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　　根據(jù)江西省發(fā)改委消息，近日，武寧、銅鼓等9個縣（區(qū)）列為省級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)改革示范基地；修水、上栗等5個縣（區(qū)）保留一年示范建設(shè)資格、實行限期整改。武寧、銅鼓能成為省級示范基地有何原因？修水、上栗當?shù)刂鞴僭谏鷳B(tài)環(huán)保和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)上，采取了哪些動作？

　　中國江西新聞網(wǎng)全媒體記者杜宇蔚/文

武寧縣城。視覺江西 張項理 攝

　　武寧等9個縣（區(qū)）成為全省示范基地

　　近日，江西省發(fā)改委發(fā)布《江西省發(fā)展改革委關(guān)于積極抓好省級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)改革示范單位建設(shè)的通知》，決定將武寧、銅鼓等9個縣（區(qū)）列為省級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)改革示范基地，并對存在生態(tài)環(huán)保問題或考核不合格的修水、上栗等5個縣（區(qū)）保留一年示范建設(shè)資格、實行限期整改。

　　公布全省生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)改革示范基地，說明江西對推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)工作的重視。黨的二十大報告指出，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。并要求“建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，完善生態(tài)保護補償制度”?？梢哉f，當前加快推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)已經(jīng)成為踐行“兩山”理念的時代任務(wù)，是推動生態(tài)產(chǎn)品由生態(tài)價值向經(jīng)濟價值轉(zhuǎn)化的必由之路。

　　生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的目標并不止于此，更要在可持續(xù)規(guī)模下推進全民福祉提升，發(fā)揮生態(tài)產(chǎn)品作為要素參與分配、再分配的作用。

　　基于此，作為省級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)改革示范基地的縣區(qū)，在該領(lǐng)域有何優(yōu)勢？以武寧縣為例。當?shù)厥墙魇≈攸c林業(yè)縣，自林長制建立以來，武寧不斷摸索和創(chuàng)新“林長+基地”經(jīng)營模式，建立基地608個，其中，示范基地107個，千畝以上基地83個，國家龍頭企業(yè)1個。2017年以來，當?shù)叵群笸度?.4億元用于“林長+基地”建設(shè)。

　　同時，當?shù)剡€與江西農(nóng)業(yè)大學(xué)等院校合作，成立博士工作站，為“林長+基地”提供科技支撐。安排一名林長、一名監(jiān)管員、一名技術(shù)員對基地進行跟蹤管理，進行精準指導(dǎo)。

　　目前，武寧6位縣級林長、573位鄉(xiāng)村級林長對接指導(dǎo)建設(shè)1個以上示范基地，總規(guī)模達23.4萬畝，增加林業(yè)產(chǎn)值3.5億元，實現(xiàn)了基地快速健康發(fā)展，輻射帶動周邊農(nóng)戶8000余戶就業(yè)致富，戶均增收萬余元。

　　從武寧的發(fā)展路徑中，不難看出，通過挖掘當?shù)厣鷳B(tài)資源，再加之合理的管理和經(jīng)營，便可實現(xiàn)生態(tài)價值向經(jīng)濟價值的轉(zhuǎn)化，帶動當?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展和全民富裕，并進一步反哺生態(tài)保護，促成生態(tài)和經(jīng)濟的良性發(fā)展。

　　武寧銅鼓生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)之路有何啟示

　　作為加快打開“兩山”轉(zhuǎn)化通道，高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興的有效途徑，驅(qū)動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)成為許多山區(qū)縣實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展的好辦法。

　　以武寧為例，當?shù)刂鞴俳诙啻尉蜕鷳B(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)工作進行調(diào)研。2023年10月18日，武寧縣委書記洪碧霞到宋溪鎮(zhèn)、澧溪鎮(zhèn)就縣域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑進行調(diào)研。

　　她說，要依托生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化中心，積極探索生態(tài)資源資產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)、權(quán)益交易、金融支持和保護補償機制，不斷拓寬政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、更可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。同時，要搶抓國家深化集體林權(quán)制度改革機遇，放大“林改第一村”“林長制”首創(chuàng)地效應(yīng)，積極探索碳匯+生態(tài)修復(fù)司法行政一體化改革試點，加快培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動林業(yè)生態(tài)資源價值轉(zhuǎn)化。

　　隨后，2023年10月26日，在石渡鄉(xiāng)調(diào)研時，她又提到，要不斷完善收儲交易、授信貸款等運營管理機制，以生態(tài)底色提升產(chǎn)業(yè)成色，更好把生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，讓人民群眾在發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境中吃上生態(tài)飯、走上致富路，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值有效轉(zhuǎn)化。

　　近年來，銅鼓在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)上也有許多動作。2022年12月1日，當?shù)嘏c國泰君安證券股份有限公司成功簽訂江西省首筆千萬級林業(yè)碳匯交易協(xié)議。該項目涉及造林面積約4.4萬畝，第一個監(jiān)測期內(nèi)預(yù)估將產(chǎn)生50萬噸左右的減排量，根據(jù)目前市場價格預(yù)估其價值約為2500萬元。

　　2023年10月10日，銅鼓縣委書記李勇軍在全縣生態(tài)環(huán)境保護大會暨美麗江西建設(shè)推進會上表示，要建立健全核算評估標準，全面推進確權(quán)、核算、評估等工作，明權(quán)屬、摸家底、算價值、樹導(dǎo)向，打牢生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)基礎(chǔ)。

　　同時，要加快推進市場化機制建設(shè)，不斷完善全縣生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)支撐平臺，深入推進排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)等生態(tài)產(chǎn)品市場化經(jīng)營開發(fā)，持續(xù)拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道。還要持續(xù)強化金融資本賦能，推進綠色金融改革創(chuàng)新，服務(wù)實體經(jīng)濟，引導(dǎo)金融資源向綠色產(chǎn)業(yè)傾斜，努力為實體經(jīng)濟“注綠”。

　　修水上栗主官如何推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)

　　在江西省發(fā)改委發(fā)布的通知中，修水、上栗等5個縣（區(qū)）被要求實行限期整改。2023年以來，兩地主官也多次就相關(guān)工作展開部署。

　　先來看修水。2023年7月—8月，修水縣委書記鄭慶華主持召開縣委十八屆常委會第38次和第40次會議。兩次會議均明確，要以“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為契機，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，深化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，努力打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化實現(xiàn)路徑。

　　再說上栗。面對當?shù)厝罕妼ㄅ谄髽I(yè)環(huán)境污染的投訴，2023年10月17日，在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上，上栗縣委書記利軍表示，要科學(xué)運用“人防+技防+物防”的治理模式，穩(wěn)步推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量鞏固提升。還要推動綠色轉(zhuǎn)型，樹牢綠色發(fā)展理念，推進傳統(tǒng)花炮、建材等產(chǎn)業(yè)改造提升。

　　針對生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)推進工作，他說，要探索“兩山”轉(zhuǎn)化，以推進全省GEP核算試點縣為契機，暢通生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)多元化路徑，推動綠水青山“好顏值”向金山銀山“好價值”轉(zhuǎn)變。

　　2023年5月19日，上栗還以“五會合一”的形式，部署生態(tài)環(huán)保和督查整改工作。上栗縣委副書記、縣長李志猛認為，要在“兩山轉(zhuǎn)化”上持續(xù)發(fā)力，繼續(xù)實施“生態(tài)+文旅”“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”行動，加快推進長平鄉(xiāng)省級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制示范基地創(chuàng)建，為實現(xiàn)“兩山轉(zhuǎn)化”提供更多切入點和突破口。

　　面對日常暴露出的生態(tài)環(huán)境問題，李志猛也力促全面強化行政執(zhí)法，推動生態(tài)環(huán)境保護和治理水平提高，并要求大力督辦問題整改，及時采取預(yù)警、掛牌督辦、約談等措施。

（來源：信息日報）