日前
為進(jìn)一步規(guī)范商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理
保障房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工交付
有效防范房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
切實(shí)維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益
市住建局印發(fā)
《九江市中心城區(qū)新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》
自2024年1月1日起施行
九江市中心城區(qū)新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法第一條 為進(jìn)一步規(guī)范商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理，保障房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工交付，有效防范房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部人民銀行銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于規(guī)范商品房預(yù)售資金監(jiān)管的意見(jiàn)》（建房〔2022〕16號(hào)）、《關(guān)于規(guī)范人民法院保全執(zhí)行措施確保商品房預(yù)售資金用于項(xiàng)目建設(shè)的通知》（法〔2022〕12號(hào)）等法律、法規(guī)和文件規(guī)定，經(jīng)人民銀行九江市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局九江監(jiān)管分局同意，結(jié)合我市房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 凡在九江市中心城區(qū)（潯陽(yáng)區(qū)、濂溪區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、八里湖新區(qū)，下同）內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售的新建商品房項(xiàng)目，其預(yù)售款的歸集、使用及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱新建商品房預(yù)售資金（以下簡(jiǎn)稱預(yù)售資金），是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)企業(yè)）將其開(kāi)發(fā)的新建商品房進(jìn)行預(yù)售，由購(gòu)房人按照商品房買賣合同約定支付的全部房?jī)r(jià)款，包括定金、首付款、分期付款、一次性付款和扣除按揭保證金后的銀行按揭貸款、住房公積金貸款等。
第四條 九江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本市中心城區(qū)預(yù)售資金監(jiān)管的監(jiān)管部門(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管部門)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施,統(tǒng)籌新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管系統(tǒng))建設(shè)、招標(biāo)確定監(jiān)管銀行并簽訂合作協(xié)議、組織對(duì)監(jiān)管銀行的考評(píng)、處理違規(guī)違約行為的開(kāi)發(fā)企業(yè)和銀行等具體實(shí)施工作。第五條 監(jiān)管銀行是監(jiān)管部門按照本辦法有關(guān)規(guī)定確定的商業(yè)銀行，負(fù)責(zé)本行及下屬分支機(jī)構(gòu)預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、指導(dǎo)工作，具體包括簽訂并落實(shí)合作協(xié)議的約定，組織并監(jiān)督本行及下屬分支機(jī)構(gòu)資金撥付、按揭貸款發(fā)放、監(jiān)管賬戶資金來(lái)源和類別核實(shí)等業(yè)務(wù)工作，落實(shí)監(jiān)管賬戶賬務(wù)、開(kāi)發(fā)貸款、開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息等數(shù)據(jù)共享，確保監(jiān)管賬戶數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí)、資金安全，并對(duì)經(jīng)辦銀行違規(guī)違約行為負(fù)責(zé)。經(jīng)辦銀行是監(jiān)管銀行確定的開(kāi)展預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接受監(jiān)管銀行的工作指導(dǎo)，落實(shí)本辦法的有關(guān)規(guī)定，簽訂和履行三方協(xié)議的約定，負(fù)責(zé)開(kāi)戶、賬務(wù)管理、資金使用、每月定期與監(jiān)管部門對(duì)賬及開(kāi)發(fā)企業(yè)違規(guī)違約行為的上報(bào)等工作。第六條 監(jiān)管部門通過(guò)聘請(qǐng)第三方招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自主公開(kāi)招標(biāo)方式，綜合商業(yè)銀行資信狀況、監(jiān)管能力、服務(wù)水平、網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)設(shè)、住建領(lǐng)域信貸規(guī)模、資金監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)接等因素，綜合確定承接預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的監(jiān)管銀行，并通過(guò)門戶網(wǎng)站予以公告。招標(biāo)確定的監(jiān)管銀行（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管銀行）數(shù)量原則上不少于市中心城區(qū)商業(yè)銀行總數(shù)的三分之二。第七條 監(jiān)管銀行招標(biāo)服務(wù)期為2年，監(jiān)管部門先與監(jiān)管銀行簽訂1年期合作協(xié)議，每年對(duì)監(jiān)管銀行的預(yù)售資金監(jiān)管工作進(jìn)行綜合評(píng)判，符合要求的，服務(wù)期內(nèi)可按年度續(xù)簽合作協(xié)議。監(jiān)管銀行在合作協(xié)議約定期限內(nèi)應(yīng)向監(jiān)管部門提供承辦預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的經(jīng)辦銀行（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦銀行）名錄庫(kù)，并對(duì)外公示。原則上經(jīng)辦銀行名錄庫(kù)在服務(wù)期內(nèi)不得調(diào)整。經(jīng)辦銀行須具備預(yù)售資金監(jiān)管安全規(guī)范所需的金融管理業(yè)務(wù)能力及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件，并與監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)售資金入賬、劃轉(zhuǎn)以及按揭貸款的受理、審批、發(fā)放、拒貸、結(jié)清等信息數(shù)據(jù)的即時(shí)傳輸。第八條 預(yù)售資金監(jiān)管期限，自核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》之日起，至該預(yù)售項(xiàng)目已完成新建物業(yè)承接查驗(yàn)及不動(dòng)產(chǎn)首次登記為止。第九條 開(kāi)發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)商品房預(yù)售許可前，應(yīng)按照一個(gè)商品房預(yù)售許可對(duì)應(yīng)申請(qǐng)一個(gè)賬戶，在銀行名錄庫(kù)中選擇經(jīng)辦銀行開(kāi)立新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管賬戶）。監(jiān)管賬戶印鑒應(yīng)留存開(kāi)發(fā)企業(yè)行政公章、企業(yè)財(cái)務(wù)專用章、企業(yè)法定代表人簽名章，不得留存?zhèn)鶛?quán)人、股東等其他任何單位或個(gè)人的公章和私章。第十條 開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)立監(jiān)管賬戶后，應(yīng)向監(jiān)管部門申請(qǐng)簽訂三方協(xié)議。監(jiān)管部門應(yīng)會(huì)同經(jīng)辦銀行，在受理開(kāi)發(fā)企業(yè)簽約申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成三方協(xié)議簽訂。三方協(xié)議應(yīng)明確項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目用款計(jì)劃、監(jiān)管賬戶名稱和賬號(hào)、監(jiān)管資金收存及使用方式、監(jiān)管額度、違約責(zé)任等內(nèi)容，具體由監(jiān)管部門會(huì)同經(jīng)辦銀行共同制定并公布。其主要內(nèi)容要在預(yù)售方案中予以明確，并通過(guò)附件方式在商品房買賣合同中予以體現(xiàn)。預(yù)售范圍、裝修標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管賬戶、監(jiān)管額度發(fā)生變化時(shí)，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)重新簽訂三方協(xié)議。第十一條 經(jīng)辦銀行不得對(duì)監(jiān)管賬戶捆綁設(shè)定任何自動(dòng)劃賬功能，不得在與監(jiān)管部門參與簽訂的三方協(xié)議以外的任何協(xié)議、合同中對(duì)監(jiān)管賬戶及資金進(jìn)行任何形式的監(jiān)管、約束。開(kāi)通網(wǎng)上銀行的監(jiān)管賬戶，僅可辦理查詢業(yè)務(wù)，不得開(kāi)通企業(yè)網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù)，確保?？顚Ｓ?。
開(kāi)發(fā)企業(yè)和施工企業(yè)不得對(duì)監(jiān)管賬戶和用于支付工程款、材料款賬戶的款項(xiàng)設(shè)定擔(dān)保責(zé)任，也不得在其他協(xié)議、合同、合約中以任何形式對(duì)監(jiān)管賬戶的資金使用進(jìn)行約束。
第十二條 監(jiān)管賬戶名稱、賬號(hào)信息應(yīng)在商品房預(yù)售許可證、商品房買賣合同上載明，在商品房銷售現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示，并隨商品房預(yù)售許可證在監(jiān)管部門門戶網(wǎng)站中公示。
第十三條 商品房項(xiàng)目現(xiàn)售備案后，銷售款可不進(jìn)入監(jiān)管賬戶。商品房項(xiàng)目完成房屋所有權(quán)首次登記并已完成新建物業(yè)承接查驗(yàn)后，開(kāi)發(fā)企業(yè)可持相關(guān)證明材料向監(jiān)管部門申請(qǐng)解除預(yù)售資金監(jiān)管，經(jīng)監(jiān)管部門審核符合解除監(jiān)管條件的，通過(guò)經(jīng)辦銀行及監(jiān)管系統(tǒng)解除賬戶監(jiān)管。
第四章 資金收存
第十四條 開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)管賬戶作為預(yù)售資金收款賬戶提供給購(gòu)房人，不得向購(gòu)房人提供非監(jiān)管賬戶作為收款賬戶。購(gòu)房人交存的定金、首付款、分期付款、一次性付款、按揭貸款、公積金貸款等預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)全部直接交存至監(jiān)管賬戶。開(kāi)發(fā)企業(yè)不得代收代繳預(yù)售資金，經(jīng)辦銀行不得配合相關(guān)違規(guī)行為，并應(yīng)確保購(gòu)房款由購(gòu)房人直接繳入監(jiān)管賬戶。第十五條 購(gòu)房人應(yīng)在商品房買賣合同簽訂時(shí)，將首付款或一次性購(gòu)房款等通過(guò)預(yù)售資金監(jiān)管專用POS機(jī)或銀行網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)賬等方式直接存入監(jiān)管賬戶，經(jīng)辦銀行將入賬信息即時(shí)傳輸至監(jiān)管系統(tǒng)。系統(tǒng)確認(rèn)商品房買賣合同約定的首付款或一次性購(gòu)房款足額到賬后，監(jiān)管部門方可完成商品房買賣合同網(wǎng)簽備案。購(gòu)房人可通過(guò)“九江住建e服務(wù)”微信公眾號(hào)查詢本人房?jī)r(jià)款入賬及合同備案等相關(guān)情況。第十六條 以商業(yè)按揭貸款或住房公積金貸款方式購(gòu)房的，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在商品房買賣合同中注記有“貸款金額直接劃入本項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管賬戶”的相應(yīng)內(nèi)容。按揭銀行、公積金中心應(yīng)依據(jù)商品房買賣合同備案信息，將按揭貸款或公積金貸款直接發(fā)放至監(jiān)管賬戶，并積極配合經(jīng)辦銀行做好預(yù)售資金的收存、對(duì)賬等工作，經(jīng)辦銀行即時(shí)將監(jiān)管賬戶變動(dòng)數(shù)據(jù)傳輸至監(jiān)管系統(tǒng)。第十七條 開(kāi)發(fā)企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由，已到賬預(yù)售資金總額與應(yīng)到賬預(yù)售資金總額的比例不足85%時(shí)，監(jiān)管部門停止受理該項(xiàng)目預(yù)售資金使用申請(qǐng)。開(kāi)發(fā)企業(yè)以購(gòu)房人未能及時(shí)交付購(gòu)房款，或貸款銀行未能及時(shí)釋放按揭款等原因要求暫時(shí)核減應(yīng)到賬預(yù)售資金總額的，應(yīng)提供證明上述情況的材料報(bào)監(jiān)管部門審核。第五章 監(jiān)管使用
第十八條 預(yù)售資金監(jiān)管模式為全額監(jiān)管，分為重點(diǎn)監(jiān)管資金和非重點(diǎn)監(jiān)管資金，重點(diǎn)監(jiān)管資金的額度為該監(jiān)管項(xiàng)目樓棟總預(yù)售款的20%，其余為非重點(diǎn)監(jiān)管資金?？傤A(yù)售款以辦理預(yù)售許可證時(shí)申報(bào)的樓棟銷售價(jià)格進(jìn)行核定。
進(jìn)入監(jiān)管賬戶的預(yù)售資金，不同于開(kāi)發(fā)企業(yè)自有資金，應(yīng)?？顚Ｓ茫瑑?yōu)先用于本項(xiàng)目建設(shè)支出。其中重點(diǎn)監(jiān)管資金應(yīng)只能用于本項(xiàng)目工程建設(shè)必需的材料款、設(shè)備款、施工進(jìn)度款、監(jiān)理費(fèi)等相關(guān)工程支出，不得用于支付借（貸）款的本金和利息，不得用于繳納土地價(jià)款、罰金、支付營(yíng)銷費(fèi)用及開(kāi)發(fā)企業(yè)員工工資等。
第十九條 開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)使用重點(diǎn)監(jiān)管資金時(shí)，監(jiān)管部門應(yīng)以監(jiān)管項(xiàng)目樓棟形象進(jìn)度節(jié)點(diǎn)為依據(jù)，控制重點(diǎn)監(jiān)管資金余額，同時(shí)也可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，增加申請(qǐng)使用頻次，項(xiàng)目各進(jìn)度節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)監(jiān)管資金最低余額要求為：
1．主體結(jié)構(gòu)達(dá)到1/3時(shí)，重點(diǎn)監(jiān)管資金余額不低于總重點(diǎn)監(jiān)管額度的90%；
2．主體結(jié)構(gòu)達(dá)至2/3時(shí)，重點(diǎn)監(jiān)管資金余額不低于總重點(diǎn)監(jiān)管額度的80%；
3．主體結(jié)構(gòu)封頂時(shí)，重點(diǎn)監(jiān)管資金余額不低于總重點(diǎn)監(jiān)管額度的70%；
4．完成五方主體驗(yàn)收合格時(shí)，重點(diǎn)監(jiān)管資金余額不低于總重點(diǎn)監(jiān)管額度的50%；
5．施工升降式人貨兩用電梯拆除后，重點(diǎn)監(jiān)管資金余額不低于總重點(diǎn)監(jiān)管額度的40%；
6．供電、供水、天燃?xì)狻㈦娞?、消防、人防、市政園林等配套設(shè)施中的每一項(xiàng)工程完成驗(yàn)收，重點(diǎn)監(jiān)管資金余額按總重點(diǎn)監(jiān)管額度的1%核減；
7．完成規(guī)劃驗(yàn)收時(shí)，重點(diǎn)監(jiān)管資金余額不低于總重點(diǎn)監(jiān)管額度的20%；
8．完成建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案的，重點(diǎn)監(jiān)管賬戶余額不低于總重點(diǎn)監(jiān)管額度的1%；
9．完成房屋所有權(quán)首次登記或完成新建物業(yè)承接查驗(yàn)中任何一項(xiàng)的，重點(diǎn)監(jiān)管資金余額按總重點(diǎn)監(jiān)管額度的0.5%核減；
10．完成房屋所有權(quán)首次登記并已完成新建物業(yè)承接查驗(yàn)的，開(kāi)發(fā)企業(yè)可申請(qǐng)取消預(yù)售資金監(jiān)管。
如水、電、氣等施工合同及材料采購(gòu)合同有明確資金支付時(shí)間約定的，可根據(jù)合同約定申請(qǐng)使用監(jiān)管資金，但原則上不得超過(guò)工程節(jié)點(diǎn)最低監(jiān)管額度。
第二十條 監(jiān)管部門在受理開(kāi)發(fā)企業(yè)的用款申請(qǐng)后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，對(duì)符合使用條件的，通過(guò)監(jiān)管系統(tǒng)將同意使用的電子信息傳送至經(jīng)辦銀行。有下列情況之一的，駁回使用申請(qǐng)，并說(shuō)明理由：
1．未按照規(guī)定將預(yù)售資金全部存入監(jiān)管賬戶的；
2．申請(qǐng)資金超出用款額度的；
3．該項(xiàng)目之前用款未按要求使用的；
4．實(shí)際用途、收款單位與合同約定不符的；
5．其它不符合使用規(guī)定的情形。
第二十一條 監(jiān)管資金實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”支付管理，應(yīng)從監(jiān)管賬戶直接撥付至開(kāi)發(fā)企業(yè)簽約的施工、設(shè)備供應(yīng)、材料供應(yīng)、監(jiān)理等第三方賬戶，但稅費(fèi)、開(kāi)發(fā)企業(yè)員工工資等確需撥至開(kāi)發(fā)企業(yè)一般戶的除外。監(jiān)管部門應(yīng)在開(kāi)發(fā)企業(yè)下次請(qǐng)款時(shí)，對(duì)前次撥至開(kāi)發(fā)企業(yè)一般戶的資金使用情況進(jìn)行核實(shí)。
第二十二條 經(jīng)辦銀行應(yīng)嚴(yán)格按照三方協(xié)議，依據(jù)監(jiān)管部門發(fā)送的同意資金使用的電子批準(zhǔn)信息，在2個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付給電子信息載明的相關(guān)單位。
經(jīng)辦銀行不得以任何理由拒撥或緩撥預(yù)售資金，同時(shí)做好監(jiān)管賬戶監(jiān)控工作，發(fā)現(xiàn)開(kāi)發(fā)企業(yè)存在違規(guī)挪用監(jiān)管資金的，應(yīng)立即停止撥付，實(shí)時(shí)通過(guò)監(jiān)管系統(tǒng)告知監(jiān)管部門，并上傳證明資料，監(jiān)管部門要及時(shí)約談開(kāi)發(fā)企業(yè)核實(shí)情況，并根據(jù)實(shí)際情況依法依規(guī)處置。
第二十三條 允許開(kāi)發(fā)企業(yè)在監(jiān)管賬戶開(kāi)設(shè)之初監(jiān)管資金未達(dá)到重點(diǎn)監(jiān)管資金額度時(shí)，在按規(guī)定將該監(jiān)管項(xiàng)目樓棟應(yīng)入賬商品房預(yù)售資金全部收存監(jiān)管賬戶，按新收存監(jiān)管賬戶資金最高50%的比例，由開(kāi)發(fā)企業(yè)向監(jiān)管部門申請(qǐng)撥付重點(diǎn)監(jiān)管資金用于項(xiàng)目建設(shè)，直至累計(jì)達(dá)到重點(diǎn)監(jiān)管資金額度，但其中提前使用的工程建設(shè)支出應(yīng)計(jì)入重點(diǎn)監(jiān)管資金額度節(jié)點(diǎn)使用總額度內(nèi)。
第二十四條 核準(zhǔn)使用的每筆總包施工款中，必須有不低于提取額25%的監(jiān)管資金直接劃入本項(xiàng)目農(nóng)民工工資專用賬戶，確保用于支付農(nóng)民工工資，但已按要求支付農(nóng)民工工資的除外。
第二十五條 非重點(diǎn)監(jiān)管資金中核準(zhǔn)用于支付法定稅費(fèi)的總額度，不應(yīng)超過(guò)監(jiān)管項(xiàng)目樓棟已收存預(yù)售資金總額的10%，工程建設(shè)進(jìn)展順利、監(jiān)管賬戶資金充裕的項(xiàng)目，也應(yīng)控制在15%以內(nèi)。項(xiàng)目前期按本辦法第23條已在重點(diǎn)監(jiān)管額度資金內(nèi)提取的稅費(fèi)數(shù)額合并計(jì)算。
第二十六條 工程進(jìn)度未達(dá)到使用節(jié)點(diǎn)，但項(xiàng)目所在區(qū)人民政府書(shū)面來(lái)函提出需要提前支付監(jiān)管額度內(nèi)預(yù)售資金支付農(nóng)民工工資的，監(jiān)管部門可予以支持，支付到該項(xiàng)目施工企業(yè)農(nóng)民工工資專戶。開(kāi)發(fā)企業(yè)后續(xù)銷售回款應(yīng)補(bǔ)足預(yù)支部分。
第二十七條 允許監(jiān)管賬戶內(nèi)資金進(jìn)賬達(dá)到監(jiān)管額度標(biāo)準(zhǔn)、且無(wú)停工、逾期交付等信用信譽(yù)優(yōu)秀的開(kāi)發(fā)企業(yè)，嚴(yán)格按《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳中國(guó)人民銀行辦公廳關(guān)于商業(yè)銀行出具保函置換預(yù)售監(jiān)管資金有關(guān)工作的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2022〕104號(hào)）要求，用商業(yè)銀行出具的見(jiàn)索即付性現(xiàn)金保函等額置換預(yù)售監(jiān)管資金，保函置換金額不得超過(guò)監(jiān)管賬戶中確保項(xiàng)目竣工交付所需的資金額度的30%，置換后的監(jiān)管資金不得低于監(jiān)管賬戶中確保項(xiàng)目竣工交付所需的資金額度的70%。
第二十八條 開(kāi)發(fā)企業(yè)與購(gòu)房人解除商品房買賣合同，達(dá)成退房協(xié)議的，原則上應(yīng)使用非重點(diǎn)監(jiān)管資金進(jìn)行支付。非重點(diǎn)監(jiān)管資金不足的，或是監(jiān)管賬戶內(nèi)預(yù)售資金未達(dá)到重點(diǎn)監(jiān)管額度的，開(kāi)發(fā)企業(yè)可申請(qǐng)使用重點(diǎn)監(jiān)管資金進(jìn)行支付，但之后收取的預(yù)售資金應(yīng)優(yōu)先補(bǔ)足重點(diǎn)監(jiān)管資金額度。
第二十九條 根據(jù)國(guó)家政策、建筑設(shè)計(jì)規(guī)范、房地產(chǎn)市場(chǎng)變化等情況，監(jiān)管部門可對(duì)預(yù)售資金使用節(jié)點(diǎn)和相應(yīng)監(jiān)管額度進(jìn)行調(diào)整。
第六章 違規(guī)處理
第三十條 開(kāi)發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，監(jiān)管部門責(zé)令限期整改，整改期間可按照三方協(xié)議的約定暫停其監(jiān)管額度內(nèi)預(yù)售資金使用。逾期不整改的，監(jiān)管部門可視情況依法依規(guī)處理。監(jiān)管部門可采取暫停商品房預(yù)售、信用扣分、記入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用檔案向社會(huì)公示、行政處罰等方式進(jìn)行處理：1．未按照規(guī)定將商品房預(yù)售資金全部直接存入監(jiān)管賬戶的；2．未按照規(guī)定使用監(jiān)管資金的；3．未按照規(guī)定提供真實(shí)的申請(qǐng)資料辦理新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管相關(guān)手續(xù)的；4．監(jiān)管額度內(nèi)預(yù)售資金被集團(tuán)公司抽調(diào)的。第三十一條 經(jīng)辦銀行存在以下行為之一的，由所屬監(jiān)管銀行責(zé)令改正，追回款項(xiàng);無(wú)法追回的，依法承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。對(duì)違反本規(guī)定的經(jīng)辦銀行,監(jiān)管部門可以按照三方協(xié)議約定視情況暫停、取消其新增監(jiān)管賬戶開(kāi)戶權(quán)限，并將其違規(guī)違約行為以及處理情況通報(bào)金融監(jiān)管部門和監(jiān)管銀行。監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)管部門處理結(jié)果及時(shí)在本行經(jīng)辦銀行名錄庫(kù)中對(duì)具體承接預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)予以注記或者刪除，五年內(nèi)在本市不能承擔(dān)商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)。1．未按照本規(guī)定及時(shí)將按揭貸款發(fā)放至監(jiān)管賬戶的； 3．擅自扣劃監(jiān)管賬戶內(nèi)監(jiān)管額度內(nèi)預(yù)售資金的； 4．通過(guò)加設(shè)印章、增設(shè)其他機(jī)構(gòu)的審批流程擅自限制開(kāi)發(fā)企業(yè)使用監(jiān)管資金的。第三十二條 監(jiān)管銀行存在以下行為之一的，監(jiān)管部門約談涉事監(jiān)管銀行、責(zé)令限期整改，并視整改情況將其違規(guī)違約線索移交金融監(jiān)管部門，由金融監(jiān)管部門依法依規(guī)處理。監(jiān)管銀行完成整改之前，監(jiān)管部門應(yīng)暫停該行新增監(jiān)管賬戶開(kāi)戶權(quán)限；監(jiān)管銀行未完成整改的或多次發(fā)生以下情形的，監(jiān)管部門可按照合作協(xié)議約定在一定時(shí)間內(nèi)取消合作關(guān)系，五年內(nèi)在本市不能承擔(dān)商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)。1．未按照本規(guī)定或者協(xié)議約定及時(shí)達(dá)到信息系統(tǒng)共享標(biāo)準(zhǔn)的，或共享數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不及時(shí)、不全面的； 2．未按照本規(guī)定或者合作協(xié)議的約定，履行對(duì)經(jīng)辦銀行的監(jiān)督管理職責(zé)的；3．要求經(jīng)辦銀行不按要求撥付監(jiān)管資金，或擅自扣劃監(jiān)管賬戶內(nèi)預(yù)售資金的；取消合作關(guān)系的商業(yè)銀行應(yīng)按照已簽訂的合作協(xié)議、三方協(xié)議的約定，對(duì)監(jiān)管中的監(jiān)管賬戶履行相關(guān)責(zé)任。第三十三條 監(jiān)管部門的工作人員在資金監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依規(guī)予以處理。 第三十四條 開(kāi)發(fā)企業(yè)作為商品房項(xiàng)目建設(shè)主體,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由于盲目投資、非法集資、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)、挪用預(yù)售資金引發(fā)的工程項(xiàng)目爛尾、違規(guī)交房、逾期交房等產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，以及材料、設(shè)備供應(yīng)等有關(guān)單位提供虛假證明或采取其他方式協(xié)助開(kāi)發(fā)企業(yè)違規(guī)套取使用監(jiān)管資金，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任，并由行業(yè)主管部門依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。第三十五條 按揭貸款銀行不按本辦法規(guī)定，未直接將按揭貸款劃轉(zhuǎn)到項(xiàng)目樓棟預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的，由監(jiān)管部門約談涉事銀行、責(zé)令限期整改，并視整改情況將其違規(guī)違約線索移交金融監(jiān)管部門，由金融監(jiān)管部門依法依規(guī)處理。如按揭銀行是預(yù)售資金監(jiān)管入圍銀行的，監(jiān)管部門將解除監(jiān)管協(xié)議或暫停、取消其經(jīng)辦銀行資格。第三十六條 對(duì)存在違規(guī)行為的開(kāi)發(fā)企業(yè)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，由監(jiān)管部門依據(jù)國(guó)辦發(fā)〔2020〕49 號(hào)文和《全國(guó)公共信用信息目錄》有關(guān)規(guī)定，歸集相關(guān)公共信用信息并向市信用平臺(tái)推送，記入相關(guān)主體的信用記錄。第三十七條 本辦法實(shí)施前已辦理預(yù)售許可證并簽訂三方協(xié)議的，監(jiān)管辦法按原三方協(xié)議執(zhí)行。第三十八條 工程進(jìn)度異常、延期交房問(wèn)題樓盤(pán)項(xiàng)目的預(yù)售資金監(jiān)管，按“一案一策”方式，實(shí)行專門管理。第三十九條 符合以下情形的，可不納入監(jiān)管范疇：1．土地出讓合同中明確用于征收安置的新建商品房預(yù)售房源。2．單位整棟購(gòu)買的，且購(gòu)買人同意不納入監(jiān)管的非住宅類新建商品房預(yù)售項(xiàng)目。 3．其他政策規(guī)定可不納入監(jiān)管的項(xiàng)目或房源。第四十條 本辦法由九江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。各縣（市）新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管可參照本辦法執(zhí)行。第四十一條 本辦法自2024年1月1日起施行，《九江市中心城區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》廢止。（來(lái)源：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
