市人大民有所呼我有所應丨“一個活動”“一根線” 串起建筑垃圾管理“全鏈條” ——市人大常委會2023年“無廢九江行”活動取得明顯成效
一提到建筑工地，很多人會想到灰塵滿天、噪聲不斷的場景，可走進位于九江市第三中學附近、正在建設的九江城央尚品小區(qū)項目工地卻一改“刻板印象”，工地整體環(huán)境干凈整潔、無衛(wèi)生死角，公共區(qū)域無建筑垃圾堆積。據項目負責人介紹，該項目是我市首個創(chuàng)建的“無廢工地”，除對揚塵、噪聲均有嚴格的控制要求外，還對現場廢棄材料如旋挖樁混凝土樁頭、鋼筋頭進行現場歸集、分揀分類和二次加工利用，并采用裝配式樓板、墻板減少建筑垃圾產生。
隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，建筑垃圾大量產生，建筑垃圾處理不及時導致建筑垃圾私拉亂倒、擠占道路、侵占良田現象較為普遍，嚴重影響人居環(huán)境，也容易造成安全隱患和污染。創(chuàng)建“無廢工地”，是我市“無廢城市”建設的重要一環(huán)，對于提升我市建筑垃圾管理能力有著重要作用。今年，市人大常委會圍繞“聚焦建筑垃圾治理，解決‘三邊’（身邊、路邊、周邊）環(huán)境問題”，對我市建筑垃圾管理、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理等工作開展“無廢九江行”長效監(jiān)督活動，活動前后歷時11個月，通過暗訪采訪、實地檢查、現狀評估、專題調研等多種形式扎實推進，全市上下“一盤棋”發(fā)力提升我市建筑垃圾管理規(guī)范化、精細化、科學化水平，推動城市環(huán)境衛(wèi)生改善、城市品位提升取得了明顯成效。
目前，我市初步建立了城市建筑垃圾管理制度并建設了智慧渣土管理系統；登記正在出土工程項目96個，消納處置場地58個；全市城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達100%。
——宣傳走進百姓家，營造濃厚氛圍。我市堅持將環(huán)境衛(wèi)生相關法律法規(guī)宣傳貫穿活動始終，走進街道、社區(qū)、學校廣泛普及“無廢城市”理念，通過舉行“無廢九江行”新聞發(fā)布會、制作建筑垃圾和環(huán)境衛(wèi)生管理宣傳短片等方式引導市民參與，印發(fā)“共建無廢城市，共享美好生活”宣傳手冊2萬冊。廣泛開展《九江市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》“六進”活動，全年累計派發(fā)有關手冊、宣傳單20余萬份，開展送法上門活動2000余次。
——市縣鄉(xiāng)協同聯動，形成監(jiān)督合力。市人大常委會首次聯合多個專（工）委同步開展《九江市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》執(zhí)法檢查，由市人大常委會主要領導任執(zhí)法檢查組組長，兩名分管領導分任執(zhí)法檢查小組組長，對我市8個縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理情況進行重點檢查，邀請部分市人大常委會組成人員、市人大代表和行業(yè)專家及各地人大系統工作人員、社區(qū)網格員、環(huán)衛(wèi)一線工人等共同參與執(zhí)法檢查活動，并組織縣市區(qū)之間人大聯動檢查6余次，推進監(jiān)督工作走深走實。
——“始”于問不止于“答”，回應百姓關切。在11月下旬召開的市十六屆人大常委會第十七次會議期間，組織開展全程錄播的全市環(huán)境衛(wèi)生管理工作專題詢問，現場氣氛緊張而熱烈，市人大代表和市民代表圍繞群眾普遍關注的生活垃圾分類、醫(yī)療廢物處置、物業(yè)小區(qū)管理、農貿市場管理、農村環(huán)境整治等方面問題展開詢問，相關職能部門負責人到會應詢，沉著“應考”，既回應了群眾的關切，又提出了解決問題的具體措施，并表態(tài)做好專題詢問的“后半篇”文章，加大問題解決力度，切實提高我市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，一問一答間叩響了“人大之問”的監(jiān)督強音。
——調研下沉第一線，促進成果轉化。組織第三方專業(yè)機構在全市范圍內圍繞建筑垃圾管理開展調查研究，針對我市建筑垃圾源頭減量、運輸處置、消納利用、動態(tài)監(jiān)管等情況方面開展專題調研，聽取和審議市政府《關于我市建筑垃圾管理工作情況的報告》。今年11月，由市人大常委會2023年“無廢九江行”調研組撰寫的《九江市建筑垃圾管理現狀評估報告》編制完成，系統梳理建筑垃圾環(huán)境管理方面存在的共性問題和不足，提出我市建筑垃圾環(huán)境管理的對策和建議供市政府研究落實。市政府對此高度重視，經市長辦公會討論通過并印發(fā)實施《九江市建筑垃圾管理提升工作方案》《九江市建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃》編制工作已啟動。
——“小動作”出“大動靜”，督促立行立改。今年以來，我市組成14個暗訪小分隊赴全市各縣（市、區(qū)）開展暗訪調查，認真查找建筑垃圾管理方面存在的問題，尤其是群眾反映強烈的“建筑垃圾違規(guī)傾倒”問題，推動部門立行立改、快整快改。截至目前，調查反饋的123個問題94個得到有力有效解決，29個問題正積極推進；推動清理存量建筑垃圾26處，共計33萬噸，濂溪區(qū)廬山新城中海小區(qū)對面工地建筑垃圾堆積、出口加工區(qū)一些閑置土地和偏僻路段垃圾隨意傾倒等問題得到有效解決。我市中心城區(qū)現有大型建筑垃圾資源化利用工廠3家，瑞昌市、湖口縣、都昌縣、彭澤縣、廬山市均已建成建筑垃圾資源化利用項目。此外，濂溪區(qū)虞家河鄉(xiāng)裝修垃圾資源化利用項目已動工建設，建成后將填補我市裝修垃圾處置利用領域的空白。
抓鐵有痕，踏石留印。接下來，我市將進一步抓好宣傳引導、深化設施建設、優(yōu)化作業(yè)模式、強化監(jiān)督指導，不斷提升建筑垃圾治理保障能力和管理水平，推進共建共治，推動我市環(huán)境衛(wèi)生管理工作取得更大的成效。
（蔣瓊 九江日報全媒記者 黃夢如）
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