【學(xué)思想 強(qiáng)黨性 重實踐 建新功】都昌縣： 守護(hù)鄱陽湖區(qū)一方安瀾 寫好治理“控”“治”“活”三篇文章
習(xí)近平總書記在江西考察時強(qiáng)調(diào)，要從人與自然和諧共生的生命共同體出發(fā)，著眼中華民族永續(xù)發(fā)展，把長江保護(hù)好。都昌縣位于鄱陽湖北岸，擁有鄱陽湖1/3水域、1/3濕地、1/4湖岸線、9/10島嶼，是全省典型的濱湖大縣。都昌縣深入貫徹主題教育各項要求，結(jié)合“我為群眾辦實事”，圍繞做好湖區(qū)治理“控”“治”“活”三篇文章，守護(hù)鄱陽湖區(qū)一方安瀾，用民生溫度檢驗主題教育深度。
“控”漁轉(zhuǎn)崗并舉 守護(hù)一江“碧水東流”
一套模式抓統(tǒng)籌。都昌縣落實“十年禁漁”決策部署和工作要求，夯實禁捕退捕屬地分級責(zé)任。以非法捕撈聯(lián)合指揮部為樞紐，探索創(chuàng)新“1+2+N”漁政執(zhí)法模式，建立水域執(zhí)法智慧管理平臺，用好執(zhí)法組、護(hù)魚隊兩支管控隊伍，建強(qiáng)無人機(jī)、“封江控湖”監(jiān)控、“智慧作戰(zhàn)”等N套信息裝備，實現(xiàn)傳統(tǒng)粗放管理向智慧精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。
一項機(jī)制聚合力。建立“網(wǎng)格長+網(wǎng)格監(jiān)督員+網(wǎng)格員”的網(wǎng)格化巡護(hù)機(jī)制，實現(xiàn)全天候值守、全水域覆蓋。通過“水里抓、岸上堵、路中截、市場查”全鏈條聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管體系，凝聚起水上嚴(yán)防死守、岸上嚴(yán)查重處的強(qiáng)大合力，累計查處涉魚案件100余起，銷毀涉漁船只73條。
一批政策促致富。出臺擔(dān)保貸款、就業(yè)獎補等系列文件政策。按照自主創(chuàng)業(yè)、園區(qū)就業(yè)等“七個一批”方式，開展“春風(fēng)行動”退捕漁民招聘專場20余次，入戶發(fā)放政策宣傳單3000余份，提供崗位信息10000余條，開發(fā)公益性崗位360個，確保退捕漁民退得出、穩(wěn)得住、能致富。
“治”理強(qiáng)基并進(jìn) 打造水上“楓橋經(jīng)驗”
共建共享暖民心。都昌縣以“黨建引領(lǐng)、區(qū)域統(tǒng)籌、資源共享、優(yōu)勢互補、共建共享”為工作思路，整合投入資金20余萬元，打造“黨建+邊界維穩(wěn)”綜治中心，探索創(chuàng)建組織聯(lián)建常履責(zé)、黨員聯(lián)動常握手、村務(wù)聯(lián)議常碰頭、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興常協(xié)作、信息聯(lián)享常預(yù)警、穩(wěn)定聯(lián)保?；拥摹傲?lián)六?！惫ぷ鞣ǎ瑢崿F(xiàn)“湖里無理”向“喜事互賀，白事互吊；大事相通，難事相助”轉(zhuǎn)變。
聯(lián)誼聯(lián)防解民憂。建立“黨建+聯(lián)誼聯(lián)防”工作機(jī)制，積極聯(lián)合新建、鄱陽等湖面相鄰縣區(qū)組建功能性黨組織，開展以“維護(hù)湖區(qū)穩(wěn)定”“封洲禁牧”等系列主題黨日活動，結(jié)合元旦、“七一”等重大節(jié)慶，通過舉辦各類聯(lián)誼、走訪活動。將聯(lián)誼聯(lián)防工作從“結(jié)對子”向“走親戚”轉(zhuǎn)變，解決邊界爭端牽頭管理難的癥結(jié)，形成“干部多握手、群眾少動手”的生動局面。
聯(lián)合聯(lián)動惠民生。動員農(nóng)村黨員、“兩代表一委員”等擔(dān)任信息員、聯(lián)絡(luò)員、調(diào)解員，建立縣、鎮(zhèn)、村、組四級聯(lián)動情報信息網(wǎng)絡(luò)，及時掌握沿湖各村社情民意，有效化解矛盾糾紛，累計調(diào)解雙邊在項目建設(shè)、交通事故、婚姻糾紛、山林田水等方面的糾紛80余起，成功推動16個涉界項目投產(chǎn)完工，連續(xù)四年被評為鄱陽湖區(qū)聯(lián)誼聯(lián)防工作先進(jìn)縣，構(gòu)建鄱陽湖區(qū)的“水上楓橋經(jīng)驗”。
強(qiáng)鏈“活”產(chǎn)并行 擦亮珠貝“金字招牌”
立足湖區(qū)特色。都昌縣踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，立足“生態(tài)都昌、鄱湖珠貝”產(chǎn)業(yè)特色，著力變湖區(qū)為產(chǎn)區(qū)，建立珠貝產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨支部，投資20億元建設(shè)珠貝文化產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建集加工倉儲、粉塵收集、廢料利用、污水處理、生活配套等為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，實現(xiàn)整資源、搭平臺、強(qiáng)龍頭一體推進(jìn)。
打造產(chǎn)業(yè)集群。搶抓九江打造區(qū)域航運中心機(jī)遇，建設(shè)鄱陽湖水運樞紐，降低產(chǎn)業(yè)要素流通成本，滿足加工企業(yè)廠房剛性需求、破解“散小亂”等問題。推動珠貝產(chǎn)業(yè)由單一紐扣加工向珍珠養(yǎng)殖、珍珠核加工、貝殼飾品等全鏈條產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，打造了集產(chǎn)品研發(fā)、行標(biāo)檢測、生產(chǎn)銷售、文化體驗于一體的珠貝類產(chǎn)業(yè)集群。
強(qiáng)化數(shù)字賦能。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，借助鄉(xiāng)村直播、展銷平臺，把展柜直接搬到村里、搬到鏡頭前，提高產(chǎn)品知名度，把都昌“美麗經(jīng)濟(jì)”輸向更大市場，持續(xù)擦亮“中國淡水珍珠之鄉(xiāng)”金字招牌。2022年，珠貝產(chǎn)品占60%國內(nèi)市場份額，年產(chǎn)值達(dá)9億元，帶動近2萬農(nóng)戶增收致富。
（杜 軒 九江日報全媒記者 朱曦薇）
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