委員提案故事丨讓傳統(tǒng)村落“活”起來“美”起來
“黨的二十大報告提出：統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。傳統(tǒng)村落聚集了前人智慧，反映了古典美學(xué)，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基石和載體。優(yōu)秀傳統(tǒng)村落不僅具有歷史文化傳承等方面的功能，而且對于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等具有重要價值?！苯?jīng)過多方調(diào)研，近期，市政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會提交了一份《加強(qiáng)傳統(tǒng)村落挖掘保護(hù)利用的建議》提案，開門見山地指出要因地制宜、因勢利導(dǎo)，借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落挖掘保護(hù)利用，真正讓傳統(tǒng)村落“活”起來、“美”起來。
截至目前，我市共有國家級傳統(tǒng)村落8個，省級傳統(tǒng)村落8個。近年來，市委、市政府高度重視，市政協(xié)大力支持，市住建局牽頭扎實(shí)推進(jìn)，我市傳統(tǒng)村落挖掘、保護(hù)、利用與開發(fā)力度不斷加大，相關(guān)工作取得了明顯成效。然而，相比撫州、吉安等設(shè)區(qū)市，我市傳統(tǒng)村落保護(hù)力度還有待加強(qiáng)。市政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會主任冷軍經(jīng)過多年調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，對我市傳統(tǒng)村落保護(hù)提出四條建議：要主動對接申報政策，深入挖掘整理材料，投入人力物力積極申報；要統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)管理，讓村民回到村落，讓村落回歸村民；要加大保障補(bǔ)貼力度，解決村民的后顧之憂；要厘清傳統(tǒng)村落管理主體，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，明確住建、文旅、財政等部門管理職責(zé)，統(tǒng)一牽頭管理主體。
對于市政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會提交的這份提案中的有關(guān)建議，市住建局高度重視，積極主動會商市鄉(xiāng)村振興局、市文廣新旅局，迅速組織相關(guān)部門一起研究拿出方案，就提案提出的整改建議一一進(jìn)行了答復(fù)。提案人對提案辦理的情況表示滿意，認(rèn)為承辦單位緊扣提案問題，作出詳細(xì)而具體答復(fù)，提案答復(fù)具有操作性。少數(shù)問題因客觀因素暫時無法答復(fù)，但也作了相應(yīng)的解釋說明。
據(jù)市住建局工作人員介紹，傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑是中華民族的瑰寶，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基石和載體。多年來，在市委、市政府高度重視下，我市按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”原則，堅持市縣聯(lián)動，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保傳統(tǒng)村落在保護(hù)中推動傳承發(fā)展，在發(fā)展中促進(jìn)保護(hù)傳承，取得一定成效。一是高度重視保護(hù)，納入重點(diǎn)工作。去年市級已將傳統(tǒng)村落保護(hù)列入城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作考核重要內(nèi)容，今年市、縣兩級組織和住建部門牽頭制定下發(fā)了黨建引領(lǐng)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作方案，推薦修水縣為全省黨建引領(lǐng)傳統(tǒng)村落保護(hù)重點(diǎn)縣。二是精心編制規(guī)劃，積極爭取資金。截至目前，全市共爭取到中央和省級傳統(tǒng)村落保護(hù)財政獎補(bǔ)資金3140萬元。三是發(fā)動群眾參與，探索保護(hù)路徑。堅持政府引導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合，在傳統(tǒng)村落保護(hù)中充分發(fā)揮群眾的主體作用，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)村落、村集體將保護(hù)要求納入村規(guī)民約，有力保障村民參與規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理和監(jiān)督的權(quán)利。四是突出地域特色，保護(hù)原有風(fēng)貌。去年，全市已組織開展傳統(tǒng)建筑摸底調(diào)查，統(tǒng)一設(shè)置中國傳統(tǒng)村落、江西省傳統(tǒng)村落的保護(hù)標(biāo)志，實(shí)行掛牌保護(hù)。修水縣黃坳鄉(xiāng)朱砂村通過對古戲臺、古建院落等傳統(tǒng)建筑實(shí)施文物本體修復(fù)，通過更換瓦片、欄桿，修復(fù)墻面、門窗等，使古村重?zé)ㄉ鷻C(jī)。五是堅持以人為本，改善設(shè)施條件。堅持傳統(tǒng)村落保護(hù)的民生屬性，將傳統(tǒng)村落保護(hù)與促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、改善原住居民生活條件緊密結(jié)合起來，真正使傳統(tǒng)村落能夠“留得住人”，讓村民真正成為傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展的主體，確保了傳統(tǒng)村落的民俗、文化、生活風(fēng)貌得到延續(xù)和發(fā)展。
市住建局工作人員表示，傳統(tǒng)村落承載著中華民族傳統(tǒng)文化的精華，是歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分，是不可再生的寶貴歷史文化資源，保護(hù)傳統(tǒng)村落，既是保護(hù)其根本，也是保護(hù)其未來。要對其挖掘保護(hù)改造利用，確實(shí)是個難題。針對存在的問題，我市和有傳統(tǒng)村落的縣（市、區(qū)）已先后出臺黨建引領(lǐng)傳統(tǒng)村落保護(hù)方案，明確了市縣兩級傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施，其中重點(diǎn)任務(wù)有17項，市縣兩級政府和相關(guān)部門務(wù)必按照方案要求，認(rèn)真將各項工作落實(shí)到位，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)效。
（李恒強(qiáng) 九江日報全媒記者 吳業(yè)園）
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