委員提案故事丨優(yōu)化營商環(huán)境推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
在市政協(xié)十六屆三次會議上，來自少數(shù)民族界別委員潘昭明在《切實解決營商環(huán)境“三個急盼”問題的建議》中提出，在改進(jìn)政商“親”“清”關(guān)系上靶向發(fā)力；在改進(jìn)金融等要素保障上靶向發(fā)力；在改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管服務(wù)上靶向發(fā)力。該提案緊扣我市營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”主題，密切關(guān)注優(yōu)化營商環(huán)境問題。
在提案中，潘昭明委員建議，在全市集中開展“構(gòu)建營商環(huán)境政商‘親’‘清’關(guān)系專項治理行動”，梳理出影響政商關(guān)系的突出問題、不良現(xiàn)象，堅持做到思想教育與問題治理并重，制度構(gòu)建與流程再優(yōu)并進(jìn)，處置案例與塑造典型并舉，打造具有九江特色的營商環(huán)境品牌；出臺《九江市企業(yè)家參與涉企政策制定與評估機制》，讓企業(yè)全面參與惠企政策制定、實施、評估、調(diào)整、終結(jié)等整個過程。降低政府性擔(dān)保費用，強化對中小微企業(yè)的融資支持。用足用好財園信貸通、科貸通、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等產(chǎn)品，發(fā)揮金融專家服務(wù)團工作機制，破解小微企業(yè)“首貸難”問題。積極而又審慎評估不同企業(yè)特別是新業(yè)態(tài)企業(yè)、“輕資產(chǎn)”企業(yè)、農(nóng)企等信用風(fēng)險等級，不盲目斷貸、壓貸抽貸；推行不見面監(jiān)管，利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、在線監(jiān)控等開展非現(xiàn)場監(jiān)管，做到“無事不擾”而又“無處不在”。建議設(shè)立專業(yè)調(diào)解平臺和在線訴調(diào)對接平臺，設(shè)立商事糾紛解決“一站式”中心，完善訴前訴中多元糾紛聯(lián)動銜接機制，加快形成非訴方式挺前、訴訟托底的涉企糾紛多元化解模式。持續(xù)推進(jìn)“新官不理舊賬”、拖欠中小企業(yè)賬款等專項治理。建議升級府院聯(lián)動機制，建好“一站式”網(wǎng)上破產(chǎn)辦理平臺，高效推動破產(chǎn)案件問題化解。
提案提交后，市委、市政府、市政協(xié)高度重視提案辦理工作，將其列為市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦的重點提案。明確由市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任熊明為提案的領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)，市政協(xié)副主席程向陽為提案的督辦領(lǐng)導(dǎo)。熊明對提案辦理工作作出了批示：要求辦理單位辦出質(zhì)量、辦出實效、辦出滿意度，并對提案辦理工作提出了要求。提案督辦領(lǐng)導(dǎo)程向陽多次主動過問提案辦理工作。
市營商辦作為該提案牽頭辦理單位，成立了專門辦理機構(gòu)，制訂了辦理工作方案，多次與提案人潘昭明委員溝通對接、見面協(xié)商、征求意見，并兩次召集各協(xié)辦單位進(jìn)行了專題會商，形成了提案辦理任務(wù)分解表，逐項明確了辦理措施、完成時限和責(zé)任單位，及時抓好跟蹤督辦。各協(xié)辦單位明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，組建了工作專班，拿出了針對性的改進(jìn)措施，逐項抓好落實。
針對潘昭明委員在提案中提出的問題和建議，市營商辦走訪了提案委員，并牽頭組織各協(xié)辦單位于7月7日召開了提案辦理工作會議，在認(rèn)真研究基礎(chǔ)上，將提案分解成11項具體問題和13項具體建議，明確了責(zé)任單位、責(zé)令各單位拿出辦理措施、明確完成時限、取得具體成效。8月15日，市營商辦邀請?zhí)岚肝瘑T潘昭明和各協(xié)辦單位再次召開了提案辦理會商會議，各提案辦理單位就辦理的舉措、時限、成效作了介紹，潘昭明委員對各單位的辦理情況作出了點評，市紀(jì)委市監(jiān)督第五監(jiān)督檢查室主任侯紹勝受提案領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)熊明的委托對提案辦理工作提出了具體要求。
經(jīng)過多次研究、會商，各單位就提案提出的11項具體問題和13項具體建議逐項提出了辦理措施共55條，其中計劃在2023年8月底前完成51條、2023年底前完成4條。經(jīng)過各辦理單位共同努力，截至8月底，有15項已辦理完成、40項完成階段性任務(wù)并長期堅持，完成率達(dá)100%。
提案委員潘昭明告訴記者：“此次由市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦的政協(xié)重點提案，在領(lǐng)辦、督辦領(lǐng)導(dǎo)的多次過問下，在承辦單位的積極努力和認(rèn)真辦理下，經(jīng)過多次面對面會商，建議得到了及時采納并落實，辦出了實效，我對結(jié)果十分滿意。”
（九江日報全媒記者 吳金陽）
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