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人才是強(qiáng)市之基，創(chuàng)新是發(fā)展之源。在營商環(huán)境評價體系中，“包容普惠創(chuàng)新”指標(biāo)是考量一個城市人才引進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、基本公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、交通出行、市場開放的綜合性指標(biāo)，它與社會發(fā)展水平息息相關(guān)，是推動城市高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力。在“包容普惠創(chuàng)新”這個一級指標(biāo)中，“人才流動便利度”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度”是其中的兩個二級指標(biāo)，也是城市營商環(huán)境的重要支撐。

“人才流動便利度”指標(biāo)

創(chuàng)新打造“一站式”人才綜合服務(wù)平臺

人才流動便利度指標(biāo)的提升，能為企業(yè)引才、育才、留才提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；能在人才落戶、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房、子女就學(xué)、配偶安置等方面，為人才提供高效、便捷的公共服務(wù)。

近年來，市人社局依托“贛服通”“九江人才服務(wù)專區(qū)”，建成了全市“一站式”人才綜合服務(wù)平臺，為人才提供“線上一網(wǎng)、線下一窗、市縣一體”全周期、全方位、全鏈條綜合服務(wù)；立足我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，把我市的引才工作與春風(fēng)行動、“才聚江西·智薈贛鄱”等國家和省重大引才活動相銜接、同謀劃，自主舉辦“才匯九江”系列赴外引才活動，有力保障了全市企事業(yè)單位的人才需求，獲得了廣大企業(yè)和人才的一致好評；出臺了覆蓋更廣、標(biāo)準(zhǔn)更優(yōu)的市人才新政20條，囊括了人才生活補(bǔ)貼、人才落戶補(bǔ)貼、企業(yè)引才“伯樂獎”等20項新政策，對人才的支持力度進(jìn)一步加大。

2023年第一季度，我市引才數(shù)量位居全省設(shè)區(qū)市第二名，新增引進(jìn)人數(shù)1487人，其中博士5人、碩士57人、本科1425人。在去年全省營商環(huán)境測評中，人才流動便利度指標(biāo)測評成績進(jìn)入了全省第一方陣。

下一步，我市將大力實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，全力落實九江人才20條及配套政策，持續(xù)開展“才匯九江”赴外引才活動，大力推動博士后“兩站一基地”、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等人才平臺創(chuàng)建工作，為我市打造“三個區(qū)域中心”、建設(shè)一個“美好家園”提供強(qiáng)有力的人才支持。

“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度”指標(biāo)

加大“專精特新”中小企業(yè)培育力度

“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度”指標(biāo)的提升，能為企業(yè)在搭建創(chuàng)新平臺和人才團(tuán)隊，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力等方面，提供更優(yōu)質(zhì)的政策環(huán)境和資金補(bǔ)貼，降低企業(yè)運(yùn)行成本，提高企業(yè)核心競爭力。

作為該指標(biāo)的牽頭單位，市科技局深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，切實提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動力，加快提升人才創(chuàng)新活力。今年4月，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2023年九江市“專精特新”中小企業(yè)培育行動方案的通知》，從加大惠企政策宣貫力度、實施企業(yè)梯次培育行動、提升企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力、暢通企業(yè)投資融資渠道、加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測統(tǒng)計五個方面加大“專精特新”中小企業(yè)培育力度。

我市大力推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境改革任務(wù)實施，積極推行重大科研項目“揭榜掛帥”制，今年重點(diǎn)培育認(rèn)定市級科技創(chuàng)新平臺載體99家；持續(xù)推進(jìn)全社會研發(fā)投入強(qiáng)攻行動，兌現(xiàn)落實研發(fā)投入補(bǔ)助資金220萬元；持續(xù)推進(jìn)科技型企業(yè)梯次培育行動，兌現(xiàn)落實培育引導(dǎo)資金150萬元；積極開展對企業(yè)智力幫扶，去年，兌現(xiàn)市本級人才發(fā)展專項資金604萬元，今年擬兌現(xiàn)1398萬元。

經(jīng)省統(tǒng)計、科技、教育等部門審核后，2022年度我市研發(fā)投入R&D經(jīng)費(fèi)為95.85億元，同比增長約4%。截至目前，今年我市已經(jīng)公示高新技術(shù)企業(yè)158家，已入庫備案國家科技中小企業(yè)1250家，共發(fā)展有16個省級產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)量連續(xù)3年居全省第一位。在去年的“省評”中，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度”指標(biāo)位列全省第一方陣。

下一步，我市將通過推動全社會研發(fā)投入總量、占比穩(wěn)步提升，抓好科技型中小企業(yè)“小升高”“高升規(guī)”、獨(dú)角獸瞪羚企業(yè)倍增，推動更多“大院大所”“名校名企”在九江合作共建高端研發(fā)機(jī)構(gòu)等，持續(xù)提升創(chuàng)新發(fā)展能力，全力為持續(xù)優(yōu)化全市營商環(huán)境提供科技支撐。

（九江日報全媒記者 張江艷）