“黨建+鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)”：江西新余渝水區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”樣本觀察
2023-10-11 09:06:31
2016年習(xí)近平總書記考察江西時(shí)，對(duì)新余市渝水區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)之一的水北商會(huì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家參與脫貧攻堅(jiān)的做法給予肯定；2023年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在政協(xié)聯(lián)組會(huì)上聽(tīng)取來(lái)自江西的謝茹委員關(guān)于水北商會(huì)帶領(lǐng)138家企業(yè)320名會(huì)員參與“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)匯報(bào)時(shí)，稱贊這一行動(dòng)是“壯舉”。
今年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年暨習(xí)近平總書記指示堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年。在新時(shí)代偉大實(shí)踐中，各地根據(jù)形勢(shì)變化不斷賦予“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新的內(nèi)涵，因地制宜探索基層治理新路子，渝水區(qū)“黨建+鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)”治理模式具有樣本意義。
黨的十八大以來(lái)，在當(dāng)?shù)攸h委組織引導(dǎo)下，渝水區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)秉承“不做好事不好意思、做點(diǎn)好事不夠意思、多做好事才有意思”的理念，“舉黨旗、抱團(tuán)干、帶民富”，引導(dǎo)會(huì)員積極參與基層治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)——善解疙瘩化解陳年矛盾，熱心公益支持一方民生，領(lǐng)頭創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收，搞活經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富?！ㄟ^(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)組織動(dòng)員社會(huì)力量參與善治共富的“渝水模式”，為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，提供了有益啟示。
“出事了！”
2011年2月，本該是和諧喜慶的春節(jié)，渝水區(qū)水北鎮(zhèn)南塘村和李家村兩村村民卻劍拔弩張，因山林權(quán)屬、地界問(wèn)題引發(fā)爭(zhēng)議，雙方幾十人各操家伙，有的已動(dòng)上手，一場(chǎng)嚴(yán)重沖突即將發(fā)生……
水北鎮(zhèn)是江西新余市“北大門”，位于五縣十鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交界地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界線長(zhǎng)，靠近邊界線的都是上千人的大村莊，歷來(lái)民風(fēng)剽悍。長(zhǎng)期以來(lái)，水北鎮(zhèn)村民之間因林地、道路等引發(fā)糾紛時(shí)有發(fā)生，所謂“小鬧天天有，大鬧三六九”。曾經(jīng)的水北鎮(zhèn)，被稱為“是非之地”。
南塘村和李家村有陳年矛盾糾紛，一向關(guān)系緊張，甚至互不嫁娶，當(dāng)?shù)攸h委政府認(rèn)為單靠常規(guī)的警力介入難以治本。“找村里說(shuō)話有分量的出面調(diào)解試試？”鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員兩村6位民營(yíng)企業(yè)家參與調(diào)解——他們都從事建筑行業(yè)，常有生意往來(lái)。6位企業(yè)家分別為受傷的村民掏了醫(yī)藥費(fèi)，接著又協(xié)助政府部門引導(dǎo)勸解，終于使兩個(gè)村的代表坐下來(lái)，劃定了地界。一場(chǎng)危機(jī)化解了！
事后，水北鎮(zhèn)黨委政府召開(kāi)事件處置復(fù)盤會(huì)，一致認(rèn)為有威望的民營(yíng)企業(yè)家參與調(diào)解糾紛、化解矛盾能起到意想不到的效果。
那一年，時(shí)任水北鎮(zhèn)黨委書記周金林剛走馬上任，就走遍了全鎮(zhèn)172個(gè)自然村，又尋訪水北鎮(zhèn)走出的企業(yè)家和領(lǐng)導(dǎo)干部等鄉(xiāng)賢，問(wèn)計(jì)鄉(xiāng)村治理。
改革開(kāi)放以后，水北鎮(zhèn)大批農(nóng)民洗腳上田，闖蕩市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大海。他們秉承“精工水北，信譽(yù)天下”的信條，從“一把泥刀一把鋸，走鄉(xiāng)串戶賺錢去”到“一個(gè)包袱一把傘，走南闖北當(dāng)老板”，發(fā)揮“工匠之鄉(xiāng)”“建筑之鎮(zhèn)”的優(yōu)勢(shì)，形成了建筑產(chǎn)業(yè)一條龍，并逐步走出新余、跳出江西、邁向全國(guó)。
水北鎮(zhèn)5.6萬(wàn)余名村民中有2萬(wàn)余人遍布全國(guó)各地從事建材、建筑等生意，百萬(wàn)、千萬(wàn)富翁不在少數(shù)，可以說(shuō)村村都有致富能人。
一通走訪下來(lái)，周金林發(fā)現(xiàn)，不少糾紛的背后都有經(jīng)濟(jì)因素，請(qǐng)致富帶頭人出面，一些矛盾、糾紛往往會(huì)迎刃而解。他尋思著：能不能將這些“能人”組織起來(lái)，引導(dǎo)他們發(fā)揮“新鄉(xiāng)賢”作用，成為黨委政府基層治理的好幫手？
想好了就行動(dòng)。2012年9月，300多名水北企業(yè)家組建成立了水北商會(huì)，成為江西省第一家市直屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)；同年12月，水北商會(huì)黨委成立，是江西省首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)黨委。
“2011年，我剛到水北當(dāng)黨委書記，省里就給了社會(huì)治安‘黃牌警告’。2013年我們得了全省先進(jìn)，一個(gè)重要原因，就是2012年商會(huì)成立后，發(fā)揮了積極作用，治安形勢(shì)穩(wěn)定了，把不利局面扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)?！敝芙鹆终f(shuō)，本土企業(yè)家從以往可能被裹挾進(jìn)糾紛使問(wèn)題復(fù)雜化，到變?yōu)榛饣鶎用艿恼芰浚饔弥饕w現(xiàn)在：第一，信息及時(shí)互通，矛盾糾紛一有苗頭，就能第一時(shí)間掌握情況；第二，原來(lái)各村企業(yè)家可能彼此不認(rèn)識(shí)，各村之間有了糾紛，“各為其村”先護(hù)著本村，往往使矛盾激化，現(xiàn)在都是商會(huì)會(huì)員，是“同事”了，遇事先溝通，再幫忙“滅火”；第三，企業(yè)家交際面大，見(jiàn)多識(shí)廣，經(jīng)常能為化解矛盾支招出主意。
“成立商會(huì)的最初目的，就是讓那些在當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ娜藚⑴c社會(huì)治安綜合治理，化解矛盾糾紛。這些‘新鄉(xiāng)賢’有思想、有頭腦、見(jiàn)過(guò)世面，他們做群眾工作，有基礎(chǔ)也有號(hào)召力?！敝芙鹆终f(shuō)。事實(shí)證明，水北商會(huì)把當(dāng)?shù)氐娜司墶⒂H緣、鄉(xiāng)緣關(guān)系理得非常清晰，一旦發(fā)生重大事情，可立即找到相關(guān)人員調(diào)解。商會(huì)充分發(fā)揮人脈優(yōu)勢(shì)，依法依規(guī)引導(dǎo)村民走合法路徑解決問(wèn)題，信訪量大幅度下降。
水北商會(huì)顧問(wèn)敖小海舉例說(shuō)，一些矛盾糾紛我們打個(gè)電話就能知道當(dāng)事人是哪個(gè)村的，家里誰(shuí)說(shuō)了算，在哪個(gè)商會(huì)成員的廠里干活……再由老板出面協(xié)調(diào)，問(wèn)題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能解決。
及時(shí)總結(jié)水北商會(huì)的有益探索，渝水區(qū)委區(qū)政府決定在全區(qū)推廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立本地商會(huì)。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)及企業(yè)家們積極參與農(nóng)村社會(huì)治理，成為黨委政府處理矛盾糾紛的好幫手?！庇逅畢^(qū)委常委、政法委書記喻建軍充分肯定商會(huì)的作用。
水北鎮(zhèn)習(xí)家村和鄧家村存在山地糾紛，兩個(gè)村一度關(guān)系緊張。水北商會(huì)原常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)習(xí)潤(rùn)根主動(dòng)找到兩個(gè)村小組負(fù)責(zé)人，調(diào)解矛盾糾紛。經(jīng)過(guò)商議，他先后斥資50萬(wàn)元租下“糾紛之地”，又投資300多萬(wàn)元發(fā)展鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)兩個(gè)村10余名村民在“家門口”就業(yè)，將“糾紛之地”變成“發(fā)展高地”。
“李家村和南塘村已經(jīng)五六年沒(méi)鬧過(guò)糾紛了?！彼辨?zhèn)綜治辦主任謝翔告訴記者，過(guò)年過(guò)節(jié)，親朋好友跨村走動(dòng)也是常事，原來(lái)互不嫁娶的兩個(gè)村子現(xiàn)已通婚，已結(jié)成五六對(duì)。
在渝水區(qū)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)在基層治理中的作用，嘗到甜頭的不僅是水北鎮(zhèn)?！懊慨?dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部碰到棘手的基層矛盾，我們商會(huì)會(huì)員就會(huì)主動(dòng)作為，發(fā)揮緩沖和橋梁作用?！庇逅畢^(qū)人和鄉(xiāng)商會(huì)會(huì)員、新余市蒙山實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理丁友生說(shuō)，2023年，在商會(huì)會(huì)員的耐心勸解下，推動(dòng)該鄉(xiāng)6家集鎮(zhèn)改造未簽字住戶順利簽字。
“組建本土商會(huì)，發(fā)動(dòng)企業(yè)家參與矛盾糾紛調(diào)解，創(chuàng)新了綜治新模式?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所研究員王曉毅說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)家在鄉(xiāng)村具有較高的影響力，有較豐富的社會(huì)閱歷，有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這些優(yōu)勢(shì)在調(diào)解矛盾糾紛時(shí)能發(fā)揮正向作用。
水北商會(huì)黨委書記鄒細(xì)保告訴記者，商會(huì)企業(yè)家們回報(bào)社會(huì)，原來(lái)是零散的，修些路啊，裝個(gè)路燈啊，參與新農(nóng)村建設(shè)什么的，救急救窮。但正是這些架橋鋪路修路燈的小事，讓他們發(fā)揮出了鄉(xiāng)賢的作用，威望也就起來(lái)了，處理矛盾糾紛也就容易多了。
“每一個(gè)人都在做，通過(guò)商會(huì)組織每個(gè)人都參與進(jìn)來(lái)，小善舉就匯聚成了大力量?！编u細(xì)保說(shuō)。
“一人拾柴火難旺，眾人抱薪火沖天。”渝水區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)李文劍說(shuō)，“地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)事業(yè)，需要商會(huì)會(huì)員抱團(tuán)干?！彼鄙虝?huì)緊扣當(dāng)?shù)攸h委政府中心工作，發(fā)揮“黨建+鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)”模式的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)制訂社會(huì)事業(yè)實(shí)施規(guī)劃，將資金集約合理使用，完善了農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，讓“一老一小”享受到民生福祉。
水北鎮(zhèn)上村村鄒家村小組是鄒細(xì)保的老家。走進(jìn)村莊，只見(jiàn)長(zhǎng)2.5公里、寬5.5米的村莊主干道全部鋪上了瀝青，戶戶通水泥路。92幢別墅式新樓房整齊劃一、大氣美觀。
75歲的村民鄒井恒豎起大拇指：“修這條瀝青路和戶戶通水泥路，細(xì)保捐了300多萬(wàn)元。村民92幢樓房，他每幢又贊助了3萬(wàn)元，了不起呢！”
2010年5月，一場(chǎng)突如其來(lái)的洪水把距蒙河最近的水北鎮(zhèn)熊坑村變成一片汪洋，20多間土房倒塌，幸存下來(lái)的也不少是危房。后來(lái)成為水北商會(huì)第一任會(huì)長(zhǎng)的熊水華聞?dòng)嵹s回痛心不已。該如何幫助鄉(xiāng)親渡過(guò)難關(guān)呢？他與熊九仔、熊水生、熊習(xí)生三兄弟商議，主動(dòng)找到村干部，表示愿為村民捐資建房。第二年，熊坑新村竣工，熊氏四兄弟共建連體別墅18幢72套，每戶村民只需出資3萬(wàn)元，五保戶、困難戶全部免費(fèi)。除別墅外，新村還有電腦房、籃球場(chǎng)、圖書閱覽室、文化廣場(chǎng)和公共食堂等配套設(shè)施。
渝水區(qū)的頤養(yǎng)之家便脫胎于熊坑村的這個(gè)公共食堂，幫扶興建的頤養(yǎng)之家后來(lái)成為商會(huì)傾心關(guān)愛(ài)“一老一小”的舉措之一。近年來(lái)，水北商會(huì)會(huì)員先后捐資2340萬(wàn)元，率先在家鄉(xiāng)助建51個(gè)解決農(nóng)村老人吃飯問(wèn)題的頤養(yǎng)之家。
“有一種幸福，叫家門口養(yǎng)老。”渝水區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)簡(jiǎn)華鋒介紹，以水北商會(huì)創(chuàng)辦的公共食堂為樣本，渝水區(qū)組織各商會(huì)會(huì)員推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)，探索以“政府支持、村級(jí)主辦、自主管理、群眾參與”為特色的農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)模式——頤養(yǎng)之家?！巴ㄟ^(guò)‘吃在食堂、住在家里’，解決絕大多數(shù)老人不愿去養(yǎng)老院的問(wèn)題；通過(guò)籌集養(yǎng)老基金以及由此產(chǎn)生的利潤(rùn)，解決日常開(kāi)支問(wèn)題，保證頤養(yǎng)之家的良性運(yùn)營(yíng)?！焙?jiǎn)華鋒說(shuō)，目前全區(qū)共建成頤養(yǎng)之家227個(gè)，180個(gè)行政村全覆蓋，供養(yǎng)老人3253人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)先后為之捐款捐物3569.8萬(wàn)元。
“這個(gè)就是我姥姥！看來(lái)精神頭不錯(cuò)?！笨吹接浾咴谌撕袜l(xiāng)茂江村頤養(yǎng)之家拍攝的視頻、照片，南方硅灰石有限公司總經(jīng)理沈建軍興奮地說(shuō)。視頻中，老人家拉著前來(lái)看望的村支書何海兵樂(lè)呵呵地嘮起嗑來(lái)?！捌鋵?shí)我們家里條件不錯(cuò)，但老人家喜歡跟村里伙伴在一起，頤養(yǎng)之家照料精心，我們也就放心讓她住在那里了?！鄙蚪ㄜ娨彩潜镜厣虝?huì)會(huì)員，十分支持建造頤養(yǎng)之家。
照顧老人，呵護(hù)孩子，商會(huì)積極引導(dǎo)會(huì)員開(kāi)展捐資助學(xué)，引導(dǎo)會(huì)員投身家鄉(xiāng)義務(wù)教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，通過(guò)改善鄉(xiāng)村辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量。
“每天的閱讀課，水北中學(xué)都會(huì)組織學(xué)生到這兒看書，附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有孩子慕名而來(lái)?！狈f江書院管理員傅超花言語(yǔ)中透著自豪。穎江書院是水北商會(huì)捐資70萬(wàn)元修建在水北鎮(zhèn)上的圖書館。造型古樸、設(shè)施齊全的書院有各類書籍2萬(wàn)余冊(cè)，成為當(dāng)?shù)鼐用裉貏e是學(xué)生的精神家園?！坝辛藭呐惆檠?，我覺(jué)得我們跟城里人沒(méi)有什么兩樣?！绷羰貎和尚?，因?yàn)榧议T口有了一座圖書館、常讀書而變得陽(yáng)光自信，成為水北中學(xué)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生。
可接收480余名孩子的水北鎮(zhèn)中心幼兒園也是由水北商會(huì)捐建的；商會(huì)會(huì)員錢小云等企業(yè)家捐助1000多萬(wàn)元，建設(shè)水北中學(xué)科技樓，重建錢圩小學(xué)；鄒細(xì)保連續(xù)十年資助困難家庭大學(xué)生，累計(jì)捐資200多萬(wàn)元……水北商會(huì)的善舉贏得當(dāng)?shù)匕傩召澰S。
愛(ài)心之舉在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)也已蔚然成風(fēng)。2020年6月，姚圩商會(huì)購(gòu)買了8套空調(diào)，為備戰(zhàn)中考的學(xué)子送清涼；每年8月為高考中取得優(yōu)異成績(jī)的學(xué)子和優(yōu)秀困難學(xué)生發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金，今年已發(fā)放資金30余萬(wàn)元。
“報(bào)效桑梓的‘涓涓細(xì)流’已變成‘浩渺江河’，成為當(dāng)?shù)乜少F的社會(huì)現(xiàn)象和獨(dú)特文化?！庇逅畢^(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)易光宇說(shuō)，以水北商會(huì)為代表，渝水區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)會(huì)員在公益事業(yè)上你追我趕，逐漸形成了共同理念：不做好事不好意思、做點(diǎn)好事不夠意思、多做好事才有意思。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“如果只是給農(nóng)民發(fā)紅包，那不是幫扶，而是救濟(jì)?！?/span>
“時(shí)代催生需要，脫胎于解決矛盾糾紛的水北商會(huì)，發(fā)展形成了‘黨建+鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)’治理模式，隨著探索實(shí)踐的進(jìn)一步深入，制度、體系不斷完善，服務(wù)社會(huì)的內(nèi)容和形式不斷進(jìn)階升級(jí)?！庇逅畢^(qū)委書記劉穎豪說(shuō)，“從調(diào)解糾紛、修橋補(bǔ)路、發(fā)發(fā)紅包，到現(xiàn)在更注重有意識(shí)地帶頭創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕。”
走進(jìn)水北鎮(zhèn)琴山村，只見(jiàn)1000多畝高產(chǎn)油茶林隨丘陵連綿起伏?！斑@些油茶林分散在各家各戶，以前沒(méi)形成集約效應(yīng)，經(jīng)常出現(xiàn)茶油滯銷現(xiàn)象?！鼻偕酱妩h支部書記鄧冬生說(shuō)，“商會(huì)+弱村”幫扶活動(dòng)開(kāi)展后，時(shí)任水北商會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄒細(xì)保主動(dòng)提出與琴山村結(jié)對(duì)幫扶，自掏腰包60多萬(wàn)元，幫扶琴山村及其貧困戶。同時(shí)，以“公司＋產(chǎn)業(yè)基地＋貧困戶”的經(jīng)營(yíng)模式，水北商會(huì)再捐資50萬(wàn)元，連同政府的產(chǎn)業(yè)幫扶資金，建起榨油廠，共同打造油茶深加工產(chǎn)業(yè)基地。如今，高產(chǎn)油茶不僅助村民脫了貧，還成為琴山村的富民產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)也得到壯大。
早在2016年，習(xí)近平總書記考察江西時(shí)，就對(duì)水北商會(huì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家參與脫貧攻堅(jiān)的做法給予肯定。
“總書記的鼓勵(lì)，讓我們?cè)礁稍綆?！”鄒細(xì)保說(shuō)。走進(jìn)水北商會(huì)辦公樓，進(jìn)門醒目的位置安置著一塊寫著“永遠(yuǎn)忠于黨，永遠(yuǎn)跟黨走”的牌匾，兩邊插著鮮紅的黨旗、國(guó)旗。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“從扶貧到振興，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作貢獻(xiàn)的潛力非常大”，“無(wú)論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，都是促進(jìn)共同富裕的重要力量，都必須擔(dān)負(fù)促進(jìn)共同富裕的社會(huì)責(zé)任”。
從參與脫貧攻堅(jiān)到轉(zhuǎn)戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng)，從加入“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”到投身“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，渝水區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，追隨國(guó)家戰(zhàn)略，將自身的發(fā)展和時(shí)代的需求緊密結(jié)合。為更加有力促進(jìn)共同富裕，渝水區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)還推選會(huì)員企業(yè)家轉(zhuǎn)型領(lǐng)辦富民產(chǎn)業(yè)，并逐漸形成了“從商會(huì)會(huì)員中選出致富帶頭人，從致富帶頭人中發(fā)展商會(huì)會(huì)員”的雙向發(fā)展模式。
“今年鐵皮石斛就可以采收，年收益預(yù)計(jì)可達(dá)30萬(wàn)元。村民在基地務(wù)工增收，29名脫貧戶從中分紅，村集體年收入預(yù)計(jì)增加6萬(wàn)元，一舉三得呢?！痹谒辨?zhèn)慕江村習(xí)家村小組鐵皮石斛種植基地，村支書簡(jiǎn)華喜悅地說(shuō)。這個(gè)種植基地就是水北商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)習(xí)潤(rùn)根領(lǐng)辦的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)。習(xí)潤(rùn)根以“公司+村集體+脫貧戶”的模式，投資230萬(wàn)元打造了近200畝鐵皮石斛種植基地，突破了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，激發(fā)了村莊活力。
作為著名的羅坊會(huì)議和興國(guó)調(diào)查的舉行地，羅坊鎮(zhèn)2016年成立商會(huì)后，當(dāng)時(shí)以種植蜜桔為主業(yè)的宋衛(wèi)保主動(dòng)加入商會(huì)成為商會(huì)理事，進(jìn)一步帶動(dòng)更多企業(yè)家回鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)。2019年，在他的引薦下，羅坊鎮(zhèn)東邊村以“公司+村集體組織+農(nóng)戶”形式，著手打造東邊錦園生態(tài)景區(qū)。2020年5月正式開(kāi)張，先后接待游客50余萬(wàn)人次，帶動(dòng)周邊群眾就業(yè)300余人，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)45.46萬(wàn)元，村民每年戶均增收8000元以上。
有了商會(huì)平臺(tái)，松散的個(gè)體逐漸成為緊密的團(tuán)隊(duì)。渝水區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)引導(dǎo)會(huì)員把優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目建在渝水，把優(yōu)質(zhì)資本投向渝水，把優(yōu)秀人才引回渝水，將“會(huì)員優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為“群眾經(jīng)濟(jì)”。
目前，渝水區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)單獨(dú)或聯(lián)合組建工廠化養(yǎng)魚(yú)、果凍橙等致富帶頭人專業(yè)委員會(huì)6個(gè)，建成培育中心1個(gè)、實(shí)訓(xùn)基地5個(gè)，培訓(xùn)致富帶頭人300多人。全區(qū)各商協(xié)會(huì)和民營(yíng)企業(yè)結(jié)合鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)特色，通過(guò)形式多樣的幫扶機(jī)制，建立幫扶項(xiàng)目182個(gè)，培育11個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為示范基地。
今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在政協(xié)聯(lián)組會(huì)上聽(tīng)取來(lái)自江西的全國(guó)政協(xié)委員謝茹關(guān)于水北商會(huì)帶領(lǐng)138家企業(yè)320名會(huì)員參與“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)匯報(bào)時(shí)，稱贊這一行動(dòng)是“壯舉”。
在推進(jìn)共富的道路上，渝水區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)越走越寬廣，越走越亮堂。
“江西的宗族文化一直比較興盛。宗族文化的一個(gè)重要方面即是宗親文化，由此衍生出的尊老愛(ài)幼、榮歸故里、葉落歸根等文化，如果引領(lǐng)得當(dāng)，很容易跟鄉(xiāng)村振興、共同富裕等國(guó)家戰(zhàn)略同頻共振?！辟F州民族大學(xué)社會(huì)學(xué)院副教授宗世法從學(xué)理上闡釋“黨建+鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)”模式發(fā)揮的積極作用。
“發(fā)展和善治是一對(duì)辯證關(guān)系，發(fā)展也是基層治理應(yīng)有之義，‘治理’好了，社會(huì)和諧，發(fā)展才有基礎(chǔ)；‘發(fā)展’好了，大家都有奔頭，就不容易生事，就更好‘治理’?！眲⒎f豪說(shuō)。
本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)是有別于傳統(tǒng)異地商會(huì)的社會(huì)組織，是新生事物，是個(gè)創(chuàng)新，如何運(yùn)行，無(wú)先例可循?！俺闪⒅酰虝?huì)連會(huì)都不會(huì)開(kāi)?！敝芙鹆只叵肫饋?lái)有點(diǎn)“哭笑不得”。
如何將新生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)引入發(fā)展正軌，周金林想到了黨建引領(lǐng)。
在上級(jí)的支持下，周金林創(chuàng)新性地在水北商會(huì)成立了黨委，為開(kāi)好頭，帶好路，自己兼任商會(huì)黨委書記。
“商會(huì)也成立黨委？我們參加商會(huì)，可不是來(lái)‘受管’的！”黨委一成立，商會(huì)內(nèi)也有一些“意見(jiàn)”，或者說(shuō)是“擔(dān)憂”。但在商會(huì)會(huì)長(zhǎng)等一批較有威望的商會(huì)會(huì)員的堅(jiān)決支持下，尤其是在看到黨建工作給商會(huì)健康發(fā)展帶來(lái)促進(jìn)作用后，“雜音”慢慢消失了。
根據(jù)行業(yè)分布和地域分布特點(diǎn)，首屆水北商會(huì)黨委下設(shè)10個(gè)黨支部，包括建筑行業(yè)、新興行業(yè)等5個(gè)行業(yè)黨支部和深圳、九江等5個(gè)地域流動(dòng)黨支部。商會(huì)黨委書記由水北鎮(zhèn)黨委書記兼任，其他委員由商會(huì)的黨員副會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任，各支部書記由威望高、號(hào)召力強(qiáng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀黨員企業(yè)家擔(dān)任。
商會(huì)黨委及其支部建立規(guī)范化的工作機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展黨建工作。
在決策議事方面，建立了黨組織與商會(huì)理事會(huì)雙向互動(dòng)機(jī)制，做到黨委政治領(lǐng)導(dǎo)、大事協(xié)商解決、情況相互通報(bào)、黨建與業(yè)務(wù)深度融合。
“規(guī)矩慢慢立起來(lái)了，會(huì)也知道怎么開(kāi)了，在群眾中的形象也越來(lái)越正面，越來(lái)越有威望了。”周金林說(shuō)。
如今，水北商會(huì)有103名黨員，黨委書記由有威望的商會(huì)黨員擔(dān)任，黨委下設(shè)1個(gè)直屬黨支部、4個(gè)行業(yè)黨支部和1個(gè)流動(dòng)黨員黨支部，做到了支部建在行業(yè)上，活動(dòng)落到項(xiàng)目中，會(huì)員企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的組織和工作就延伸到哪里。
經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐探索，水北商會(huì)逐漸形成了“舉黨旗、抱團(tuán)干、帶民富”的新理念、新思路、新做法。
“政治建會(huì)是商會(huì)發(fā)展的‘根’和‘魂’。”鄒細(xì)保說(shuō)，“黨中央最新的政策、精神我們及時(shí)學(xué)習(xí)，傳達(dá)給會(huì)員。知道黨和國(guó)家要干什么，提倡什么，反對(duì)什么，這對(duì)于我們干實(shí)業(yè)來(lái)說(shuō)，很重要，是下先手棋、干對(duì)事的關(guān)鍵?！?/span>
“黨委自覺(jué)把服務(wù)寓于日常工作，在服務(wù)中體現(xiàn)引領(lǐng)作用?！编u細(xì)保說(shuō)，“比如商會(huì)黨委幫助商會(huì)成立了商業(yè)聯(lián)盟和青年企業(yè)家俱樂(lè)部，組建聯(lián)絡(luò)處，推動(dòng)會(huì)員企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展，形成了一種‘老鄉(xiāng)見(jiàn)老鄉(xiāng)，攜手奔小康’的商會(huì)工作新局面。”
“商會(huì)黨委還常態(tài)化開(kāi)展理論學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)專家學(xué)者來(lái)開(kāi)講座，幫助會(huì)員提升理論水平和管理水平?！彼鄙虝?huì)黨委專職副書記簡(jiǎn)蜂說(shuō)。
時(shí)至今日，黨建引領(lǐng)已成為商會(huì)引以為豪的一大組織特色，是商會(huì)能夠良性成長(zhǎng)、回報(bào)家鄉(xiāng)、服務(wù)社會(huì)、聯(lián)合發(fā)展、獲得肯定的一大保障。
“要把黨組織建在農(nóng)村生產(chǎn)力最活躍的‘細(xì)胞’上！”新余市人大常委會(huì)主任賴國(guó)根曾擔(dān)任新余市委組織部部長(zhǎng)5年，并一直致力推動(dòng)新余市渝水區(qū)探索“黨建+鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)”模式。在新余市委支持下，賴國(guó)根做了很多工作，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)建立黨委制度化，此后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立的商會(huì)，設(shè)立黨委成了標(biāo)配，常態(tài)化、正規(guī)化開(kāi)展黨建工作。
11年來(lái)，僅水北商會(huì)就先后獲得全國(guó)先進(jìn)基層黨組織、全國(guó)四好商會(huì)、全國(guó)敬老模范單位、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全國(guó)商會(huì)黨建工作示范單位等榮譽(yù)，鄒細(xì)保獲得全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。
面對(duì)這些成績(jī)榮譽(yù)，鄒細(xì)保清醒地說(shuō)：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)堅(jiān)持只幫忙、不添堵，只是及時(shí)補(bǔ)位，唱好了配角戲?！?/span>
為了更好發(fā)揮黨建引領(lǐng)的作用，渝水區(qū)成立了以區(qū)委書記為組長(zhǎng)的“黨建+鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議、選派黨建指導(dǎo)員等制度，全區(qū)11個(gè)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)，每個(gè)商會(huì)都有一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系，配備11名專職副書記、派駐11名黨建指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)黨委帶支部、支部帶黨員和黨員帶會(huì)員的“共生效應(yīng)”，充分發(fā)揮了“紅色引擎”的強(qiáng)勁引領(lǐng)作用。
“渝水區(qū)‘黨建+鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)’助推善治共富成效顯著，在非公黨建方面，也作出了有益的探索?！毙掠嗍形瘯涏嵐馊獙?duì)“黨建+鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)”模式提出新要求，“要以黨的二十大精神為引領(lǐng)，對(duì)標(biāo)新時(shí)代新要求，繼續(xù)豐富內(nèi)涵，完善機(jī)制，為推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化、中國(guó)式現(xiàn)代化再立新功?！?/span>
（來(lái)源：新華每日電訊）
編輯：魏菲
責(zé)編：許欽
審核：朱靜
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