9月1日是2023年秋季新學(xué)期開學(xué)第一天,我市迎來了一批學(xué)校、校區(qū)和教學(xué)樓的“上新”。其中,分別屬于市雙峰小學(xué)教育集團(tuán)、九江外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育集團(tuán)和九江雙語實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育集團(tuán)的九江八里湖雙峰小學(xué)、九江八里湖外國語學(xué)校和九江經(jīng)開區(qū)沿潯學(xué)校順利開學(xué)“迎新”,標(biāo)志著我市教育集團(tuán)化辦學(xué)“動(dòng)車組”再添“新成員”。
教育事關(guān)千家萬戶,合理配置教育資源是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心的問題之一。一直以來,市人大常委會(huì)和各級(jí)人大代表積極回應(yīng)人民群眾對(duì)教育的熱切期盼,堅(jiān)持把教育作為民生監(jiān)督重點(diǎn),以高質(zhì)量推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)全力助推義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。9月8日,市人大常委會(huì)主任廖奇志到中心城區(qū)部分學(xué)校開展教師節(jié)走訪慰問活動(dòng)時(shí)表示,要始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置,持續(xù)加大教育投入、提升辦學(xué)水平,全力辦好人民滿意教育。
高度重視 護(hù)航廣大學(xué)子“上好學(xué)”
隨著生育政策調(diào)整和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,近年來,廣大人民群眾對(duì)享受優(yōu)質(zhì)教育的呼聲越來越迫切。“民有所呼,我有所應(yīng)?!笔腥舜蟪N瘯?huì)歷來高度重視、十分關(guān)心教育工作:2022年,將中心城區(qū)新增學(xué)位項(xiàng)目納入本年度市人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目,隨后又把聽取和審議我市推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)優(yōu)化教育資源配置情況的專項(xiàng)報(bào)告列入當(dāng)年監(jiān)督工作議題;今年,繼續(xù)將中心城區(qū)教育補(bǔ)短板項(xiàng)目納入2023年市人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目,這些項(xiàng)目同時(shí)被列入《關(guān)于全面推進(jìn)九江市中心城區(qū)教育補(bǔ)短板三年行動(dòng)實(shí)施方案(2022∽2024)》。長期以來,還有不少市人大代表對(duì)解決我市優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置問題提出了意見建議。
為全面了解掌握我市集團(tuán)化辦學(xué)的基本情況,2022年以來,由市人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)、分管領(lǐng)導(dǎo)全程參與,專題聽取了市政府關(guān)于我市推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)優(yōu)化教育資源配置情況的匯報(bào),并多次到中心城區(qū)開展調(diào)研活動(dòng),實(shí)地察看了16所中小學(xué)校,向26所中小學(xué)校發(fā)放了調(diào)查統(tǒng)計(jì)表。此外,調(diào)研組還多次與有關(guān)部門、學(xué)校、街道、社區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行充分座談,廣泛聽取意見建議,掌握了“第一手”資料。
中心城區(qū)新增學(xué)位項(xiàng)目12個(gè)子項(xiàng),新增學(xué)前教育學(xué)位1440個(gè),新增義務(wù)教育項(xiàng)目7205個(gè)——這是2022年我市在市人大常委會(huì)的監(jiān)督推動(dòng)下,圍繞學(xué)位不足的堵點(diǎn)問題交出的教育民生成績(jī)單。今年中心城區(qū)教育補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)同樣成績(jī)優(yōu)秀:5個(gè)學(xué)前教育子項(xiàng)中,濂溪區(qū)第二幼兒園新建項(xiàng)目完工并交付使用,潯陽區(qū)第四幼兒園分園建設(shè)項(xiàng)目、市委機(jī)關(guān)幼兒園整體搬遷項(xiàng)目、九江職業(yè)大學(xué)附屬幼兒園項(xiàng)目、柴桑區(qū)獅子幼兒園改造提升項(xiàng)目預(yù)計(jì)明年可以投入使用;4個(gè)義務(wù)教育子項(xiàng)中,市雙峰小學(xué)教育集團(tuán)八里湖學(xué)校和九江外國語學(xué)校教育集團(tuán)八里湖學(xué)校新建項(xiàng)目、九江經(jīng)開區(qū)沿潯學(xué)校新建項(xiàng)目、柴桑區(qū)二中校園改造提升項(xiàng)目均已交付并投入使用,九江一中南門湖校區(qū)新建致遠(yuǎn)樓項(xiàng)目預(yù)計(jì)下半年投入使用……推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué),校園建設(shè)是硬件保障,這一份份成績(jī)單也為推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)創(chuàng)造了良好的硬性條件。
多措并舉 加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
近年來,我市采取切實(shí)有效措施,加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。特別是2020年以來,我市堅(jiān)持將推進(jìn)中心城區(qū)中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)作為優(yōu)化中心城區(qū)教育資源配置的重點(diǎn)工作來抓。以剛建成投入使用的九江八里湖雙峰小學(xué)、九江八里湖外國語學(xué)校為例,市委、市政府專門研究了八里湖新區(qū)八里湖組團(tuán)新建學(xué)校辦學(xué)模式有關(guān)事項(xiàng),同意九江八里湖雙峰小學(xué)和外國語學(xué)校實(shí)行“交鑰匙”工程,建設(shè)資金全部由八里湖新區(qū)財(cái)政投入,建成后由新區(qū)管委會(huì)移交給市教育局,采取集團(tuán)化辦學(xué)模式,舉辦成市直屬優(yōu)質(zhì)學(xué)校教育集團(tuán)的八里湖校區(qū)。
2020年11月,市教育部門制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)中心城區(qū)中小學(xué)集團(tuán)化改革工作實(shí)施方案》,正式啟動(dòng)了集團(tuán)化辦學(xué)工作。2021年市委、市政府陸續(xù)將推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)列入當(dāng)年度深改項(xiàng)目和市政府工作報(bào)告、市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃、中心城區(qū)教育補(bǔ)短板三年行動(dòng)、“十大攻堅(jiān)行動(dòng)”的重要內(nèi)容,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),持續(xù)高位推動(dòng)。市、區(qū)一批優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校搶抓機(jī)遇,勇于輸出資源、盤活資源、共享資源,充分發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的示范引領(lǐng)作用,著力將中心城區(qū)新建學(xué)校在最短時(shí)間內(nèi)打造成為優(yōu)質(zhì)學(xué)校,擴(kuò)充城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源總量。
截至目前,中心城區(qū)已建成9個(gè)教育集團(tuán),優(yōu)質(zhì)資源輻射帶動(dòng)效果良好,全面覆蓋潯陽區(qū)、濂溪區(qū)、九江經(jīng)開區(qū)、八里湖新區(qū)和柴桑區(qū),已基本形成了“名校+分?!薄懊?新?!薄懊?弱?!薄俺菂^(qū)校+農(nóng)村?!奔翱鐓^(qū)域教育聯(lián)盟5種集團(tuán)化辦學(xué)特征,充分展示了市委、市政府將推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)作為破解市中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源不充分不均衡、努力辦好人民滿意教育的重要抓手,大力實(shí)施教育民生工程的決心和速度。
有力監(jiān)督 激活集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展“一池春水”
“雖然我市集團(tuán)化辦學(xué)取得了初步成效,但對(duì)照破解義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡配置的標(biāo)準(zhǔn)和廣大市民的需求,還存在不少問題……”在2022年9月的市十六屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議上,《關(guān)于我市推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)優(yōu)化教育資源配置情況的調(diào)研報(bào)告》肯定成績(jī)的同時(shí),還點(diǎn)出我市集團(tuán)化辦學(xué)存在“辦學(xué)規(guī)模不大、融合度不夠”“優(yōu)質(zhì)學(xué)校的示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)還不強(qiáng)”“保障機(jī)制不健全、配套政策不完善”等問題。
這份調(diào)研報(bào)告融合了調(diào)研組密集調(diào)研考察掌握的情況和各級(jí)人大代表深入基層調(diào)查研究后提出的建議及向社會(huì)各界廣泛收集到的呼聲而產(chǎn)生,其分量和專業(yè)性可見一斑。對(duì)于調(diào)研組提出的“在高位推動(dòng)上下更大功夫,深入推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)的改革實(shí)踐”“在提供支持保障上有更大力度,著力破解推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)的制約因素”“在體制機(jī)制創(chuàng)新上有更實(shí)舉措,切實(shí)提高集團(tuán)化辦學(xué)的質(zhì)量和效果”三方面建議,市政府及相關(guān)職能部門“照單全收”,并認(rèn)真抓好相關(guān)審議意見辦理工作落實(shí)。
在市人大常委會(huì)強(qiáng)有力的監(jiān)督和市、區(qū)兩級(jí)突出教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位的具體行動(dòng)下,今年以來,我市在持續(xù)深化集團(tuán)化辦學(xué)改革、建立健全長效工作機(jī)制、進(jìn)一步強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)等上下功夫,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)、人才保障及加強(qiáng)學(xué)校班子和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職數(shù)設(shè)置,深入推進(jìn)校長教師交流,完善教師編制管理,著力破解推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)的制約因素;積極指導(dǎo)各教育集團(tuán)在校務(wù)管理、教學(xué)教研、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面不斷創(chuàng)新實(shí)踐。下一步,我市還將充分利用集團(tuán)化辦學(xué)靈活的辦學(xué)機(jī)制、管理機(jī)制、用人機(jī)制,全面加強(qiáng)集團(tuán)化辦學(xué)管理,將優(yōu)質(zhì)教育資源復(fù)制到更多新建學(xué)校,努力擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源,更好地滿足廣大人民群眾對(duì)“上好學(xué)”的需求。
(雷阿芳 九江日?qǐng)?bào)全媒記者 黃夢(mèng)如)
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