“安置點(diǎn)沒有健身器材,要有個(gè)活動(dòng)地方。”“有幾盞路燈壞了,晚上不安全?!薄鼓唤蹬R,在搬遷群眾的踴躍發(fā)言中,修水縣黃港鎮(zhèn)安全村安溪安置點(diǎn)熱鬧了起來,一場“板凳會”正在這里召開,針對搬遷群眾反映的問題,安置點(diǎn)點(diǎn)長陳良忠、村支部書記胡相義,駐點(diǎn)第一書記冷先寶現(xiàn)場認(rèn)真記錄、逐一解答,當(dāng)場表態(tài)、立馬落實(shí),得到了搬遷群眾的一致好評。
“十三五”期間,修水縣共建集中安置點(diǎn)129個(gè),搬遷4285戶16742人,其中脫貧人口2953戶10844人。近年來,修水縣把易地扶貧搬遷“后續(xù)扶持”工作作為重中之重,著力構(gòu)建管理服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三大體系”,探索易地扶貧搬遷后續(xù)扶持新模式,確保搬遷群眾“快融入、可就業(yè)、能致富”。同時(shí),創(chuàng)新幫扶舉措全面推廣黨建聯(lián)抓、機(jī)制聯(lián)創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)扶、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、自治聯(lián)建和“一選三定一連心”后續(xù)扶持服務(wù)機(jī)制,結(jié)合“板凳會”“屋場會”等方式,在工作中想方設(shè)法察民情、聽民聲、解民憂,易地搬遷“修水模式”受到全國持續(xù)關(guān)注。在全國“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷典型案例中,修水縣易地搬遷扶貧獲得五項(xiàng)“大滿貫”。
察民情:“小板凳”唱起“移民”“凝心曲”
黃港鎮(zhèn)安全村安溪安置點(diǎn)的搬遷群眾來自全鎮(zhèn)8個(gè)行政村,搬遷初期,矛盾糾紛問題凸顯。一個(gè)記錄本、一杯修水茶、幾張長凳子,在搬遷群眾家門口或院落里,黨員干部將搬遷群眾聚集起來,利用“板凳會”收集搬遷群眾的訴求和建議。如今,這里鄰里和睦,有問題也能夠坐下來和氣商量,做到了矛盾糾紛就地處理,有效推動(dòng)了易地搬遷集中安置點(diǎn)突出問題專項(xiàng)整治向深拓展、向下延伸。
為有效解決移民搬遷群眾“在家門口就業(yè)”的問題,修水縣通過“一事一議”特批方式幫助安全村安溪安置點(diǎn)建設(shè)了易地搬遷就業(yè)園,成功引進(jìn)了九江端誠織帶有限公司、修水琴英服裝制造廠、華祥五金廠等企業(yè)進(jìn)駐,為全鎮(zhèn)搬遷群眾和當(dāng)?shù)卮迕裉峁?20個(gè)就業(yè)崗位,現(xiàn)有搬遷脫貧群眾33人在就業(yè)園穩(wěn)定就業(yè)。
“在家門口上班每月能掙到2000多元,顧家務(wù)工兩不誤?!?9歲的搬遷群眾楊愛梅一邊在家里幫助九江端誠織帶有限責(zé)任公司加工鞋帶,還能照顧著兩個(gè)孫子;搬遷群眾鐘白祥在安置點(diǎn)華祥五金廠一個(gè)月能掙到5000元……搬遷群眾正用他們靈巧的雙手將自己的生活越過越紅火。
易地搬遷不只“挪個(gè)窩”,更要“鋪好路”,下好搬遷群眾就業(yè)“關(guān)鍵棋”。近年來,修水縣不斷健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系,助力搬遷群眾“可就業(yè)”。
就業(yè)幫扶精準(zhǔn)化。大力引進(jìn)中小型企業(yè)進(jìn)入安置點(diǎn),為搬遷群眾點(diǎn)對點(diǎn)提供就業(yè)崗位,確保搬遷脫貧戶實(shí)現(xiàn)每戶至少1人穩(wěn)定就業(yè)。
技能培訓(xùn)專業(yè)化。將搬遷群眾按年齡結(jié)構(gòu)、身體條件、就業(yè)意愿、培訓(xùn)需求進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),與修水中專、九江職業(yè)大學(xué)、江西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院等省內(nèi)外職業(yè)學(xué)校開展合作,有針對性地組織開展技能培訓(xùn)。
截至2022年底,該縣引進(jìn)粵虹工藝品公司、江西金豐安防科技有限公司等25家企業(yè)在安置點(diǎn)落戶,幫助搬遷脫貧對象實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)6699人;對366名搬遷群眾開展了家政保潔、茶藝、電子商務(wù)、護(hù)理、種植養(yǎng)殖等各類勞動(dòng)技能培訓(xùn)。
聽民聲:“小板凳”架起“移民”“連心橋”
“我是2018年從新灣鄉(xiāng)柴段村搬遷出來的,在板凳會上我提出了小區(qū)監(jiān)控設(shè)備老化的問題,沒想到不到一個(gè)月時(shí)間就更換了新的監(jiān)控設(shè)備,進(jìn)出安全多了,這樣的會要多開常開。”提起“板凳會”,寧州鎮(zhèn)鵬寧佳園移民小區(qū)搬遷群眾陳強(qiáng)激動(dòng)地說。
鵬寧佳園移民小區(qū)是“十三五”期間修水縣最大易地搬遷安置點(diǎn)和唯一一個(gè)工業(yè)園區(qū)移民安置點(diǎn),搬遷群眾來自全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個(gè)行政村,安置搬遷群眾171戶694人。針對鵬寧小區(qū)安置點(diǎn)情況復(fù)雜、管理難度大的狀況,寧州鎮(zhèn)蓮塘社區(qū)書記樊星帶領(lǐng)社區(qū)干部和修水縣第一人民醫(yī)院駐安置點(diǎn)幫扶工作隊(duì),將搬遷群眾聚集起來,利用“板凳會”收集他們的訴求和建議。通過召開搬遷安置點(diǎn)“板凳會”,鵬寧小區(qū)共收集了車位偏少、路燈損壞、監(jiān)控老化等7個(gè)民生問題。修水縣根據(jù)搬遷群眾“板凳會”上提出的訴求,組織人員現(xiàn)場察看并進(jìn)行項(xiàng)目論證,共投入易地搬遷后續(xù)扶持資金35萬元用于安置點(diǎn)解決新建車位、更換路燈等民生項(xiàng)目,切實(shí)有效提升了安置點(diǎn)整體環(huán)境,增強(qiáng)了搬遷群眾的幸福感和滿意度。
易地搬遷不只“挪個(gè)窩”,更要做到“群眾搬遷到哪里,新服務(wù)就在哪里跟進(jìn)”。據(jù)統(tǒng)計(jì),2022年以來,修水縣累計(jì)召開安置點(diǎn)“板凳會”175場次,搬遷群眾參與5075人次,投入易地搬遷后續(xù)扶持資金2800多萬元,收集解決107件事關(guān)搬遷群眾切身利益問題。
解民憂:“小板凳”解決“移民”煩心事
“如果沒有易地搬遷的好政策,我們哪有機(jī)會住進(jìn)這么好的房子?這里交通方便,生活好多了?!闭f起易地搬遷帶來的好處,萬繼華的臉上洋溢著笑容。萬繼華來自修水縣黃沙鎮(zhèn)湯橋村,一家六口住在深山坳危舊的土坯房里,2016年修水縣開始對村莊實(shí)施易地搬遷,2017年春節(jié)前,全家就搬進(jìn)了姜家坳易地扶貧搬遷安置點(diǎn)。安置點(diǎn)雖不大,但設(shè)施齊全,與城里沒有區(qū)別。
原先住在黃坳鄉(xiāng)九龍村的村民袁載龍自實(shí)施易地扶貧搬遷政策,搬遷到了黃坳鄉(xiāng)黃坳村安置點(diǎn),安置點(diǎn)沒有耕地,種植不便。在安置點(diǎn)“板凳會”上,袁載龍?zhí)岢觥跋胗幸粔K屬于自己家的菜地”這個(gè)需求后,黃坳鄉(xiāng)和黃坳村通過在安置點(diǎn)周邊統(tǒng)一流轉(zhuǎn)5畝土地并改造為“標(biāo)準(zhǔn)菜園”“放心菜園”,采取“搖號選地”的方式平均分配給安置點(diǎn)所有搬遷戶無償種菜,包括袁載龍?jiān)趦?nèi)的搬遷戶“種菜難”問題得到了有效解決,形成了“生活美”與“環(huán)境美”的雙贏局面。截至2022年底,全縣共建設(shè)微田園(小菜園)58個(gè),受益搬遷群眾達(dá)3000余人。
……
易地搬遷不只“挪個(gè)窩”,更要“容得下”,提升搬遷群眾融入感、歸屬感。修水縣在全縣129個(gè)集中安置點(diǎn)全面推行“一選三定一連心”安置點(diǎn)社區(qū)管理新模式,即選人員,定崗位、定報(bào)酬、定職責(zé),社區(qū)管理工作人員結(jié)對連心搬遷戶,并要求安置點(diǎn)所在村干部和社區(qū)管理人員采用“板凳會”等形式,每月上門回訪搬遷群眾,做到對家庭情況、政策落實(shí)、后續(xù)發(fā)展“三掌握”,對突發(fā)困難戶、矛盾糾紛戶、紅白喜事戶“三必訪”,對民情走訪、政策宣傳、矛盾化解“三到位”。此外,該縣依據(jù)安置點(diǎn)規(guī)模配備專職管理人員數(shù)量,20戶以下的安置點(diǎn)配備1名,20∽50戶的配備2名,50戶以上的配備3名,全縣共配備244名專職管理人員。
下一步,修水縣將持續(xù)在安置點(diǎn)開展“板凳會”,切實(shí)打通易地搬遷后續(xù)扶持“最后一公里”,推動(dòng)“后扶”工作取得實(shí)效。
(九江日報(bào)全媒記者 黃夢如)
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