營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)宣傳系列報(bào)道 | 大力提升便利化水平，惠及老百姓生活
供水供氣等公共服務(wù)事業(yè)，是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展的重要保障，直接關(guān)系社會(huì)公眾利益和人民群眾生活質(zhì)量?！矮@得用水用氣”“辦理建筑許可”指標(biāo)是營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中的兩個(gè)重要指標(biāo)。近年來(lái)，指標(biāo)責(zé)任單位大力提升獲得用水用氣、辦理建筑許可便利化水平，營(yíng)商環(huán)境提升取得顯著成效。
“獲得用水用氣”指標(biāo)
獲得用水用氣指標(biāo)是指企業(yè)首次獲得供水、燃?xì)馑杞?jīng)歷的政府審批和外部辦事流程，包括辦理環(huán)節(jié)、辦理時(shí)間、成本費(fèi)用，以及用水用氣價(jià)格等情況。目前，通過(guò)一站式服務(wù)、全程網(wǎng)辦、信息透明度等方面的改革，九江用水用氣便利化水平逐步提升。
用水指標(biāo)上，上線(xiàn)九江水務(wù)微信公眾號(hào)網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳和贛服通水務(wù)專(zhuān)區(qū)，實(shí)現(xiàn)用水業(yè)務(wù)“全流程”網(wǎng)上辦、掌上辦；報(bào)裝流程壓縮至用水報(bào)裝和驗(yàn)收通水2個(gè)環(huán)節(jié)；對(duì)無(wú)需建設(shè)專(zhuān)用外線(xiàn)管道的報(bào)裝項(xiàng)目，1個(gè)工作日內(nèi)通水（包括勘察、施工和驗(yàn)收通水）；對(duì)需要建設(shè)專(zhuān)用外線(xiàn)管道但無(wú)須審批的報(bào)裝項(xiàng)目，在4個(gè)工作日內(nèi)通水（包括勘察、設(shè)計(jì)和驗(yàn)收通水）；采取先通后補(bǔ)，容缺受理。按照“能并則并、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、容缺受理”的原則受理用水申請(qǐng)，客戶(hù)最多僅需提交兩項(xiàng)材料，對(duì)于報(bào)裝材料一時(shí)無(wú)法提供的客戶(hù)，將采取“容缺+承諾”受理制，報(bào)裝窗口先行受理，客戶(hù)通水前補(bǔ)齊報(bào)裝相關(guān)材料即可。
用氣指標(biāo)上，自我加壓，減時(shí)限。一是程序優(yōu)化減時(shí)限。對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市減環(huán)節(jié)，用氣報(bào)裝流程由原來(lái)的5個(gè)環(huán)節(jié)壓縮至2個(gè)環(huán)節(jié)（用氣申請(qǐng)、施工通氣），精簡(jiǎn)了報(bào)裝流程和環(huán)節(jié)。在前期通過(guò)管道預(yù)留，前置施工的基礎(chǔ)上，將內(nèi)部線(xiàn)上審批環(huán)節(jié)與線(xiàn)下勘察設(shè)計(jì)、施工環(huán)節(jié)同步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)施工、審批環(huán)節(jié)并軌。二是提前介入減時(shí)限。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)工程建設(shè)審批管理系統(tǒng)獲知重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)信息，實(shí)現(xiàn)用氣項(xiàng)目提前對(duì)接、服務(wù)前置、縮短外線(xiàn)工程耗時(shí)、優(yōu)化工期結(jié)構(gòu)。
下一步，九江將緊盯營(yíng)商環(huán)境獲得用水用氣的環(huán)節(jié)、時(shí)限、費(fèi)用和便利度等指標(biāo)，對(duì)標(biāo)對(duì)表先進(jìn)，自我加壓找差距補(bǔ)短板，完善制度和流程，以結(jié)果為導(dǎo)向，創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務(wù)，以提升老百姓在用水用氣方面的幸福感、滿(mǎn)意度。
辦理“建筑許可”指標(biāo)
辦理建筑許可指標(biāo)是指企業(yè)建設(shè)一個(gè)工程項(xiàng)目需要辦理的手續(xù)及各項(xiàng)手續(xù)所需的時(shí)間和費(fèi)用，具體環(huán)節(jié)從項(xiàng)目核準(zhǔn)備案開(kāi)始，到完成工程項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)初始登記截止。它包含5個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別為辦理環(huán)節(jié)、時(shí)間、辦理成本、建筑質(zhì)量控制指數(shù)、便利度。
九江辦理建筑許可指標(biāo)的優(yōu)化，主要是從宏觀上對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的辦理環(huán)節(jié)、時(shí)間、辦理成本等進(jìn)行簡(jiǎn)化，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，惠及到老百姓生活。
實(shí)施大鏈條并聯(lián)審批。印發(fā)《九江市工程建設(shè)項(xiàng)目四階段并聯(lián)審批暫行管理辦法》，實(shí)施分階段并聯(lián)審批。政府投資項(xiàng)目、社會(huì)投資項(xiàng)目、小型低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目全生命周期審批時(shí)限分別不超過(guò)38個(gè)工作日、31個(gè)工作日和12個(gè)工作日。
推出全流程聯(lián)合輔導(dǎo)。印發(fā)《九江市工程建設(shè)項(xiàng)目全流程聯(lián)合輔導(dǎo)實(shí)施細(xì)則》，聯(lián)合輔導(dǎo)按照“雙線(xiàn)并行、共同參與、聯(lián)合輔導(dǎo)、一次告知”的原則。數(shù)據(jù)互通打造“一站式”申報(bào)。九江市在全省率先聯(lián)通水、電、氣自營(yíng)單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過(guò)系統(tǒng)互推數(shù)據(jù)的方式，推動(dòng)“政企數(shù)據(jù)”聯(lián)動(dòng)，“一網(wǎng)申報(bào)，分類(lèi)審批，統(tǒng)一出件”。數(shù)據(jù)共享推行“先導(dǎo)式”服務(wù)。在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段，通過(guò)方案協(xié)同模塊，在工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)內(nèi)將項(xiàng)目信息提前推送共享至水電氣各個(gè)系統(tǒng)和自營(yíng)單位。業(yè)務(wù)集成實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。對(duì)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施外線(xiàn)接入審批和報(bào)裝申請(qǐng)業(yè)務(wù)涉及的申報(bào)材料、辦理流程進(jìn)行梳理規(guī)范、合并共享，設(shè)立“市政公用共享聯(lián)辦窗口”。
下一步，九江將繼續(xù)從時(shí)間、成本、便利度等方面，持續(xù)加強(qiáng)獲得用水用氣以及辦理建筑許可等營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)提升工作，通過(guò)“一套圖”“一張網(wǎng)”“一窗辦”，推行“主題式”申報(bào)、“清單式”服務(wù)、“聯(lián)合式”審批，不斷深化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，優(yōu)化系統(tǒng)建設(shè)，簡(jiǎn)化工作流程，讓企業(yè)和群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感，真正提升企業(yè)和群眾的滿(mǎn)意度。
（九江日?qǐng)?bào)全媒記者 張江艷）
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