權(quán)威解讀：深入學(xué)習(xí)貫徹省委十五屆四次全會精神 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的江西篇章
省委十五屆四次全會是在貫徹落實黨的二十大精神開局之年、深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育期間召開的一次重要會議。
全會深入分析江西省情，全面闡述推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的江西實踐路徑，系統(tǒng)部署當(dāng)前和今后一個時期全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)重點(diǎn)工作，對于動員全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，深化落實省第十五次黨代會部署要求，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，加快全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西，具有十分重要的意義。
一、準(zhǔn)確把握江西發(fā)展的省情特征，深化完善推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的江西實踐路徑
深刻認(rèn)識和把握省情，是謀劃和推動發(fā)展的邏輯起點(diǎn)。全會對標(biāo)對表黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，堅持把江西工作放到全國發(fā)展大局中思考謀劃，對省情特征作出了科學(xué)分析判斷，明確了推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的江西實踐路徑。
經(jīng)過一代代贛鄱兒女的接續(xù)奮斗，江西發(fā)展已經(jīng)邁上了一個新的歷史起點(diǎn)，呈現(xiàn)出許多新變化、新趨勢。
全會從現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)，指出全省進(jìn)入了工業(yè)化中后期、信息化快速發(fā)展期、城鎮(zhèn)化提質(zhì)提效期、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)期的趨勢性變化。工業(yè)化中后期，主要基于全省工業(yè)實力明顯增強(qiáng)，正加速向技術(shù)和知識密集型高加工度工業(yè)升級轉(zhuǎn)變。信息化快速發(fā)展期，主要基于信息基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化快速推進(jìn)，信息化的全域賦能作用全面增強(qiáng)。城鎮(zhèn)化提質(zhì)提效期，主要基于全省城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐步趨緩，城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，先進(jìn)生產(chǎn)要素更多向中心城市、大城市集中，新型城鎮(zhèn)化從速度型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)期，主要基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，農(nóng)民生活持續(xù)改善，農(nóng)業(yè)大省加快向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。
全會分析了江西發(fā)展的階段性特征，指出全省正處在厚積薄發(fā)、爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。所謂“厚積薄發(fā)”，就是江西發(fā)展已經(jīng)積蓄了強(qiáng)大力量，比較優(yōu)勢日益彰顯、潛力動能加速釋放。
“爬坡過坎”，就是正面臨各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險挑戰(zhàn)，還有很多躲不開、繞不過的坡坡坎坎。
“轉(zhuǎn)型升級”，就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)整體實力不強(qiáng)，迫切需要加快推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
這些分析判斷，把準(zhǔn)了新時代新征程江西的省情實際，抓住了江西發(fā)展的主要矛盾，充分體現(xiàn)了省委對現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識、對大局大勢的敏銳洞察，為進(jìn)一步明確江西發(fā)展思路舉措提供了科學(xué)依據(jù)。
全會深入貫徹習(xí)近平總書記對江西工作重要要求，綜合考量江西發(fā)展現(xiàn)實基礎(chǔ)和資源稟賦，著眼發(fā)揮江西特色優(yōu)勢，提出打造“三大高地”。
——打造革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展高地，對標(biāo)落實習(xí)近平總書記對江西提出的“在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范”的目標(biāo)定位，立足于近年來江西呈現(xiàn)的良好發(fā)展態(tài)勢，在全國同類革命老區(qū)中走在前列的現(xiàn)狀，緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù)不動搖，全力推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷在優(yōu)勢領(lǐng)域爭先進(jìn)位、勇創(chuàng)一流，加快推進(jìn)新時代革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
——打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，貫徹落實習(xí)近平總書記對江西“推進(jìn)改革開放走深走實”的重要要求，與黨中央賦予江西建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)的重大使命相銜接，立足于江西改革開放成效日漸凸顯，區(qū)位、交通條件越來越好，營商環(huán)境不斷優(yōu)化而積累形成的厚實基礎(chǔ)，大力弘揚(yáng)先行先試、敢為人先的精神，加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，努力構(gòu)建更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開放格局，充分激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動力活力。
——打造國家生態(tài)文明建設(shè)高地，全面踐行習(xí)近平總書記“打造美麗中國‘江西樣板’”的殷殷囑托，立足于近年來國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)取得的豐碩成果，充分發(fā)揮和利用綠色生態(tài)這個江西最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，努力走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子。
全會聚焦江西發(fā)展的關(guān)鍵問題和突出短板，提出深入實施產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略、項目帶動戰(zhàn)略、科教強(qiáng)省戰(zhàn)略、省會引領(lǐng)戰(zhàn)略、治理強(qiáng)基戰(zhàn)略“五大戰(zhàn)略”。
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，江西經(jīng)濟(jì)要強(qiáng)關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要做強(qiáng)。近年來江西產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高，新興產(chǎn)業(yè)體量偏小，總體競爭力還不強(qiáng)，整體上處于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈中低端水平。實施產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略，就是堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實體經(jīng)濟(jì)上，集中力量做優(yōu)做強(qiáng)做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級和核心競爭力，著力建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵抓手，也是贏得競爭的硬核支撐。抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來。實施項目帶動戰(zhàn)略，就是堅持把項目建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措，緊緊圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁，謀劃實施一批重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生項目，帶動擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)勁動能。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，也是當(dāng)前制約江西發(fā)展的突出短板。江西發(fā)展要突圍，必須要靠創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化教育和人才支撐。實施科教強(qiáng)省戰(zhàn)略，就是堅持把創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，一體推進(jìn)教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省建設(shè)，切實打通從教育強(qiáng)、人才強(qiáng)，到科技強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的高質(zhì)量發(fā)展通道，加快推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，努力推動實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。
做強(qiáng)省會城市帶動全省發(fā)展，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律。當(dāng)前，南昌的經(jīng)濟(jì)體量不大、首位度不高，對全省的引領(lǐng)輻射帶動作用不強(qiáng)。實施省會引領(lǐng)戰(zhàn)略，就是全面提升南昌綜合實力和發(fā)展能級，引領(lǐng)全省和南昌都市圈發(fā)展，努力在新一輪區(qū)域發(fā)展格局中贏得主動。黨的工作最堅實的力量在基層，社會民生領(lǐng)域最突出的矛盾和問題也在基層。
近年來雖然全省基層治理能力得到提升，但總體水平還不高。實施治理強(qiáng)基戰(zhàn)略，就是堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理機(jī)制，不斷探索基層治理新模式，引導(dǎo)群眾主動參與基層治理，全面提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，以高效能基層治理支撐高質(zhì)量發(fā)展。
“三大高地”和“五大戰(zhàn)略”相輔相成、緊密相連、有機(jī)統(tǒng)一，科學(xué)回答了譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章這一重大課題，符合中央精神、契合江西實際，體現(xiàn)時代要求、順應(yīng)人民期盼，充分體現(xiàn)了省委堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的高度自覺，充分體現(xiàn)了省委一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干、創(chuàng)造性推動發(fā)展的戰(zhàn)略定力。
要切實把思想和行動統(tǒng)一到省委的科學(xué)判斷和部署要求上來，一體認(rèn)識、整體把握江西發(fā)展的趨勢性變化和階段性特征，準(zhǔn)確理解打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”的工作要求，結(jié)合實際抓好貫徹落實，不斷提升工作的前瞻性、系統(tǒng)性、針對性，凝心聚力把省委的思路舉措轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的具體行動和實際成效。
二、準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，開創(chuàng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西新局面
高質(zhì)量發(fā)展是譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章的首要任務(wù)。全會堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向與效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，從八個方面對全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)部署，為加快全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西提出工作舉措。
這些部署舉措，貫徹“三新一高”戰(zhàn)略導(dǎo)向，聚焦改革發(fā)展中的突出矛盾和主要問題，是全面落實習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，緊密結(jié)合江西發(fā)展實際作出的部署安排。我們要切實把省委部署要求付諸行動、見之于效，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)和技術(shù)支撐。全會提出加快構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長點(diǎn)。
做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)是實施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計劃，加快推動產(chǎn)業(yè)集群鏈?zhǔn)桨l(fā)展，做實產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，推動短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)省，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)升級必須緊緊依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)。
持續(xù)優(yōu)化提升創(chuàng)新鏈，重點(diǎn)是大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)“科技興贛”六大行動，深入開展全社會研發(fā)投入攻堅，打造更多高能級創(chuàng)新平臺，加快促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用有效貫通，全面增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動力。
人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。全面擴(kuò)容激活人才鏈，重點(diǎn)是實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，強(qiáng)化高校人才培養(yǎng)主陣地作用，大力培養(yǎng)職業(yè)技能人才、專業(yè)技術(shù)人才、贛鄱工匠等，一體推進(jìn)人才“引育用留”全鏈條優(yōu)化升級，加快建設(shè)中部地區(qū)重要人才中心。
產(chǎn)業(yè)政策是一種稀缺資源，只有精準(zhǔn)發(fā)力，才能實現(xiàn)最佳效果。推動政策鏈更加精準(zhǔn)有效，重點(diǎn)是強(qiáng)化政策的導(dǎo)向作用，狠抓各項政策落實，提高產(chǎn)業(yè)政策的針對性和有效性，最大限度發(fā)揮政策的綜合效應(yīng)。資金是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新的“血液”。全力融通盤活資金鏈，重點(diǎn)是積極探索利用各種金融工具，發(fā)揮好各級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，深入實施企業(yè)上市“映山紅行動”升級工程，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加充足穩(wěn)定的金融“活水”。
全面深化改革開放
改革開放是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的根本動力。全會著眼于更高層次、更寬領(lǐng)域集聚資源要素，對加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，強(qiáng)化開放制度供給、內(nèi)外聯(lián)動，構(gòu)建更為順暢的體制機(jī)制，打造更為優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境作出部署。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，大力實施全面深化改革攻堅行動，聚焦開發(fā)區(qū)管理體制改革、深化要素市場化配置改革、實施新一輪國企改革等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)攻堅突破，不斷激發(fā)發(fā)展新動能。
大力推進(jìn)制度型開放，全面推行負(fù)面清單模式，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，加快形成與國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則相銜接的制度體系，建設(shè)高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。深入實施營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，大力開展對標(biāo)提升行動，深入推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，培育形成“遵守法律即安全，按章就能辦成事”的營商文化，始終堅持“兩個毫不動搖”，積極構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，為各類企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供全周期全鏈條服務(wù)。
南昌市贛江西岸高樓林立的紅谷灘CBD商務(wù)區(qū)。馬悅/攝
促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
目前全省區(qū)域發(fā)展相對比較均衡，但這是一種較低水平的均衡，區(qū)域發(fā)展的整體效能還不高。在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上，如何更好發(fā)揮各區(qū)域板塊作用、拓展新的發(fā)展空間，促進(jìn)全省高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是適應(yīng)區(qū)域發(fā)展規(guī)律和形勢，發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢，優(yōu)化全省生產(chǎn)力布局。
全會提出構(gòu)建以省會為引領(lǐng)、省域副中心城市為帶動、東西城市群為兩翼、縣域經(jīng)濟(jì)為支撐的“一主一副、兩翼聯(lián)動、多點(diǎn)支撐”區(qū)域發(fā)展新格局。省會城市是區(qū)域內(nèi)行政資源、人才資源、科技資源、金融資源等發(fā)展要素的集中承載地。
“一主”，就是要堅持把做強(qiáng)省會擺在優(yōu)先位置，打破地域分割，健全省市聯(lián)動機(jī)制，做優(yōu)做強(qiáng)南昌都市圈，激活引領(lǐng)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主引擎。贛南地區(qū)地域廣、人口多、生態(tài)好，政策紅利明顯，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/span>
“一副”，就是要搶抓新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展重大機(jī)遇，深度融入粵港澳大灣區(qū)，加快建設(shè)贛州省域副中心城市，聯(lián)動吉安建設(shè)江西南部重要增長極。
“兩翼”，就是要堅持大開放引領(lǐng)大發(fā)展，全面融入長三角一體化發(fā)展，打造贛東北城市群；堅持以轉(zhuǎn)型促發(fā)展，深化湘贛邊區(qū)域合作，打造贛西城市群。縣域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基石，是高質(zhì)量發(fā)展的支撐。
“多點(diǎn)”，就是要分類推進(jìn)縣域發(fā)展，構(gòu)建以縣城為樞紐、以小城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)體系，持續(xù)強(qiáng)化全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)支撐。
深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西，既要建設(shè)繁華的城市，也要建設(shè)繁榮的農(nóng)村。全會錨定農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，要求堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力推動農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。
嚴(yán)格落實糧食安全和耕地保護(hù)黨政同責(zé)，堅持藏糧于地、藏糧于技，建好管好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提升全省糧食安全保障水平。健全有效銜接的政策措施，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”的經(jīng)驗做法，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，推動鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的關(guān)鍵所在。
全會強(qiáng)調(diào)，堅持以工業(yè)化理念大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，做深做實“土特產(chǎn)”文章，大力實施“頭雁引航、雛鷹振飛”行動，引進(jìn)一批全國有影響力的頭部龍頭企業(yè)，培育一批加工型、科技型本土龍頭企業(yè)，建設(shè)一批食品工業(yè)園，全面拓展“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”產(chǎn)業(yè)鏈條，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
積極推動全面綠色轉(zhuǎn)型
高質(zhì)量發(fā)展是綠色成為普遍形態(tài)的發(fā)展。今年7月，習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上，系統(tǒng)部署了全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措。全會結(jié)合江西實際，著眼更高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國“江西樣板”，提出具體貫徹落實措施。
深入打好藍(lán)天、碧水、凈土提升攻堅戰(zhàn)，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)生活污水處理、危險廢物處置利用等設(shè)施短板，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。大力實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，加快建成以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。
穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，大力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控。江西有探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，承擔(dān)著國家試點(diǎn)任務(wù)。全會提出健全完善生態(tài)產(chǎn)品核算評估、經(jīng)營開發(fā)、市場交易等政策體系，創(chuàng)新生態(tài)資產(chǎn)融資授信方式，以金融資本賦能生態(tài)環(huán)境提升和綠色發(fā)展，加快推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
加快推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)
中國式現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。今年6月，習(xí)近平總書記出席文化傳承發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，對更好擔(dān)負(fù)起新時代新的文化使命提出了明確要求。
全會深入貫徹文化傳承發(fā)展座談會精神，提出了加強(qiáng)贛鄱優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新，大力推進(jìn)文化事業(yè)全面發(fā)展等系列工作舉措，不斷堅定全省文化自信、增強(qiáng)文化自覺。
江西素有“物華天寶、人杰地靈”的美譽(yù)，風(fēng)景名勝眾多，文旅融合發(fā)展條件很好、前景廣闊。加快推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就是要突出重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動，深入開展文化產(chǎn)業(yè)招商、文化企業(yè)培大育強(qiáng)三年行動，推動文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化、集群式發(fā)展，著力創(chuàng)建一批國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，全面提升“江西風(fēng)景獨(dú)好”品牌，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力，切實把文旅資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。
扎實推進(jìn)共同富裕
共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。全會深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦解決就業(yè)、健康、公共服務(wù)等領(lǐng)域突出問題明確措施，推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。
強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，優(yōu)化助企穩(wěn)崗擴(kuò)崗舉措，完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的保障制度，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，多措并舉拓展居民收入渠道。深入實施衛(wèi)生健康服務(wù)能力全面提升行動，加快建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)，打造中醫(yī)藥強(qiáng)省，全方位全周期保障人民健康。
健全社會保障體系、優(yōu)化區(qū)域教育資源配置、建設(shè)基本養(yǎng)老服務(wù)體系、發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，不斷滿足人民對美好生活的向往。
高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全
推動高質(zhì)量發(fā)展，必須牢牢守住安全發(fā)展的底線。
全會強(qiáng)調(diào)，全面落實總體國家安全觀，健全完善地方國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)憂患意識、堅持底線思維，打好防范化解重大風(fēng)險的主動戰(zhàn)。強(qiáng)化政治領(lǐng)域風(fēng)險排查、分析研判和防范處置，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅決維護(hù)政治安全。
大力弘揚(yáng)新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入踐行“浦江經(jīng)驗”，加強(qiáng)社會治安防控，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，努力建設(shè)更高水平的法治江西，切實維護(hù)社會安全穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域可能暴露更多問題。
省委要求健全地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的重大財政金融風(fēng)險處置機(jī)制，強(qiáng)化政府債務(wù)管理，依法處置房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
三、準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要要求，夯實譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章的堅強(qiáng)保證
奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的江西篇章，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。
全會深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨主題主線，對全省加強(qiáng)新時代黨的建設(shè)作出明確部署，充分體現(xiàn)省委一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅定決心和勇于自我革命的政治自覺。
始終把政治建設(shè)擺在首位
政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。江西是革命老區(qū)，必須在旗幟鮮明講政治、踐忠誠上有更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求。
全會強(qiáng)調(diào)，大力加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，經(jīng)常向習(xí)近平總書記和黨中央對標(biāo)對表，看看有沒有“慢半拍”的問題、有沒有“時差”“偏差”，切實提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。加強(qiáng)政治忠誠教育和黨性教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告制度，確保習(xí)近平總書記有號令、黨中央有部署，江西不折不扣堅決落實。
堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，高質(zhì)量開展好主題教育，完善理論學(xué)習(xí)長效機(jī)制，深入實施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計劃，推動政治建設(shè)入腦入心、見行見效，夯實黨的建設(shè)的靈魂和根基。
大力推進(jìn)紅色基因傳承
江西是一片充滿紅色記憶的紅土地，在推進(jìn)紅色基因傳承中肩負(fù)重要責(zé)任、具有獨(dú)特優(yōu)勢。
全會把黨的建設(shè)與紅色基因傳承有機(jī)統(tǒng)一起來，強(qiáng)調(diào)以建設(shè)全國紅色基因傳承示范區(qū)為載體，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神和井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神，健全完善紅色基因傳承長效機(jī)制，建好用好全國紅色基因傳承研究中心，加強(qiáng)紅色資源活化利用，推進(jìn)理想信念、革命傳統(tǒng)教育常態(tài)化制度化，讓紅色基因代代相傳、永不褪色。
工作和生活在這里的每一名黨員干部都要帶頭傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，傳承蘇區(qū)干部好作風(fēng)，努力爭創(chuàng)新時代“第一等的工作”，以實際行動告慰革命先烈、不負(fù)老區(qū)人民。
堅持以黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新
基層是國家治理的神經(jīng)末梢，基層治理好不好，關(guān)鍵看黨組織引領(lǐng)作用強(qiáng)不強(qiáng)。
全會提出黨建引領(lǐng)基層治理的理念，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織功能，深入實施基層黨建“三化”建設(shè)，大力開展基層黨建“書記領(lǐng)航工程”，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理的方式，完善網(wǎng)格化管理服務(wù)，管好用好新時代文明實踐中心、綜治中心、文化中心等各類平臺，構(gòu)建共建共治共享的基層治理新格局。
在城市要突出抓好黨群服務(wù)中心功能建設(shè)，完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)共治機(jī)制。
在農(nóng)村要扎實推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，完善黨建引領(lǐng)下的村民議事決策機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、社會參與機(jī)制。
統(tǒng)籌抓好機(jī)關(guān)、國企、學(xué)校、醫(yī)院等各領(lǐng)域黨建工作，加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，推動黨的組織和黨的工作全覆蓋。持續(xù)為基層減負(fù)賦能，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）權(quán)責(zé)事項，推動更多力量和資源向基層傾斜，讓基層有精力做事、有能力服務(wù)。
打造擔(dān)當(dāng)實干的高素質(zhì)干部隊伍
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西，迫切需要一支堪當(dāng)重任的干部隊伍。全會把干部隊伍建設(shè)放在管黨治黨、推動發(fā)展的突出位置來抓，要求堅持黨管干部原則和新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，統(tǒng)籌用好各年齡段的干部，抓好換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全干部激勵保護(hù)機(jī)制，完善綜合考核體系，著力提升干部素質(zhì)能力，努力成為做好本職工作的行家里手。旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，決不讓干事者寒心，決不讓老實人吃虧。
持續(xù)建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)
良好的政治生態(tài)是黨的各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要保證。全會聚焦全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，要求加大責(zé)任和壓力傳導(dǎo)力度，堅持黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”四責(zé)協(xié)同，切實做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。
鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”隱形變異、“風(fēng)腐一體”問題，決不讓“四風(fēng)”反彈回潮，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
奮進(jìn)新征程、建功新時代。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹省委全會精神，牢記囑托作示范、砥礪奮進(jìn)勇爭先，真抓實干、狠抓落實，打造“三大高地”，實施“五大戰(zhàn)略”，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的江西篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。
編輯：王嘉琪
責(zé)編：許欽
審核：朱靜
