醫(yī)保支付是保障群眾獲得優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥服務(wù)、提高醫(yī)?;鹗褂眯实年P(guān)鍵機制。自2023年4月7日召開DIP付費改革啟動會以來,我市深入貫徹落實國家和省政府關(guān)于醫(yī)保支付方式改革的決策部署,齊抓共管、多措并舉,全力推動全市DIP醫(yī)保支付方式改革向縱深推進。
頂層設(shè)計 統(tǒng)籌聯(lián)動
生病了去醫(yī)院,醫(yī)院診療要收費,在醫(yī)保支付方式改革前,采取DRG付費方式,就是按疾病診斷相關(guān)分組付費。通俗地說,是按照項目收費,就是按照做了什么檢查、做什么治療,醫(yī)保按照相應(yīng)的付費標(biāo)準(zhǔn)進行支付。
DIP付費,是指按病種分值付費,通俗地說,就是按照病種收費,按照什么病只需花多少錢檢查診療,醫(yī)保按照相應(yīng)的付費標(biāo)準(zhǔn)進行支付。這種方式有效地規(guī)避了醫(yī)療機構(gòu)過度診療、重復(fù)收費等現(xiàn)象,是具有中國特色的醫(yī)保付費方式。
DIP支付方式改革是落實黨中央、國務(wù)院深化醫(yī)療保障制度改革的重要舉措,是“醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)患”三方協(xié)同發(fā)展、相互促進的關(guān)鍵所在。4月以來,我市成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《九江市基本醫(yī)療保險區(qū)域點數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費改革工作方案》,各縣區(qū)對照市級同步成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、細化了工作方案。17家市縣醫(yī)保部門組建了DIP改革工作專班,52家二級及以上定點醫(yī)療機構(gòu)同步建立DIP付費管理委員會和工作專班,264家一級住院定點醫(yī)療機構(gòu)安排專人負責(zé)改革。為便于改革工作交流互通,市醫(yī)保局統(tǒng)一制定了DIP改革工作專班通訊錄,實現(xiàn)市縣醫(yī)保部門縱向全鏈接、醫(yī)療機構(gòu)橫向全覆蓋,形成“政府主導(dǎo)、市縣聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)”的工作格局,保障DIP改革調(diào)度有力、溝通有效、推動有序。
數(shù)據(jù)驅(qū)動 標(biāo)準(zhǔn)先行
市醫(yī)保局牽頭印發(fā)了《關(guān)于實施DIP付費改革提取有關(guān)歷史醫(yī)療數(shù)據(jù)的通知》,以“全人群、全樣本、第一手”為重點,明確定點醫(yī)療機構(gòu)出院全量數(shù)據(jù)提取方案,完整采集2020年至2022年全市二級及以上住院定點醫(yī)療機構(gòu)出院結(jié)算全量數(shù)據(jù)共計160余萬條,縱向涵蓋52家二、三級醫(yī)療機構(gòu),橫向包含城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、職工醫(yī)保、自費病人3個類別。
圍繞國家DIP改革技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對提取的數(shù)據(jù)與省醫(yī)保信息平臺數(shù)據(jù)完整比對,結(jié)合醫(yī)保結(jié)算清單填寫規(guī)范、疾病特征、特殊疾病診療方式等因素,反復(fù)篩查、嚴格把關(guān),就問題數(shù)據(jù)與醫(yī)療機構(gòu)溝通反饋、修訂完善,共計修正數(shù)據(jù)110萬條,著力提升數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性,確保能滿足國家DIP技術(shù)規(guī)范的疾病診斷和手術(shù)方式的編碼映射,為后續(xù)測算病種目錄庫與分值夯實基礎(chǔ)。
突出重點 持續(xù)發(fā)力
針對不同的醫(yī)療機構(gòu)等級,市醫(yī)保局以DIP基本理論、病案首頁及醫(yī)療結(jié)算清單規(guī)范性填報為主題,先后組織了3次大規(guī)模培訓(xùn),各醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部自發(fā)組織培訓(xùn)70余場,共計培訓(xùn)2000余人次。
全市開展住院服務(wù)的316家定點醫(yī)療機構(gòu)全部納入DIP改革支付范圍,并根據(jù)現(xiàn)行醫(yī)保支付方式、基金運行情況、智能信息化水平、患者就醫(yī)習(xí)慣,結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展水平、醫(yī)?;鸹I資能力以及醫(yī)療機構(gòu)功能定位,對映射完成的主診和手術(shù)匯總數(shù)據(jù)進行篩選、清洗、標(biāo)準(zhǔn)化入庫,形成初次分組后的病種目錄。
線上線下雙管齊下,線上將調(diào)整后的DIP病種目錄庫、分值庫發(fā)送至全市各醫(yī)療機構(gòu),由各醫(yī)療機構(gòu)組織醫(yī)療專家對病種及分值進行內(nèi)部論證;線下在形成初步意見的基礎(chǔ)上,邀請全市45位臨床醫(yī)療專家參加現(xiàn)場論證,修正形成總病種數(shù)6065組,其中國家核心病種3904組,地方核心病種1134組,綜合病種1127組,保證病種目錄庫及分值公開透明、科學(xué)合理。
多措并舉 協(xié)同推進
財政投入300萬元公開招標(biāo)引入第三方團隊參與改革,提供數(shù)據(jù)采集、整理、測算、分析和臨床醫(yī)學(xué)、數(shù)據(jù)平臺等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。DIP改革啟動后,市醫(yī)保局迅速組建專業(yè)骨干團隊,依據(jù)醫(yī)學(xué)學(xué)科分類,從醫(yī)療機構(gòu)中挑選涵蓋西醫(yī)、中醫(yī)、影像、藥學(xué)等專業(yè)臨床醫(yī)療專家1696名,組成DIP支付方式改革專家?guī)臁?/span>
依托醫(yī)保、衛(wèi)健部門協(xié)商機制,市醫(yī)保局將DIP改革列入雙月協(xié)商會固定議題之一,通過多次聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)推進各級醫(yī)療機構(gòu)歷史醫(yī)療數(shù)據(jù)提取、醫(yī)院病案首頁、醫(yī)保結(jié)算清單數(shù)據(jù)質(zhì)控,結(jié)算試行辦法論證等工作,明確責(zé)任分工,強化協(xié)同配合,形成改革合力。
接下來,市深化醫(yī)療保障制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開展工作督導(dǎo)檢查,覆蓋全市各縣區(qū)、各級醫(yī)療機構(gòu),“面對面”指導(dǎo)縣區(qū)開展改革工作,“手把手”幫助醫(yī)療機構(gòu)提升醫(yī)保結(jié)算清單上傳質(zhì)量,宣傳推廣DIP支付方式改革工作經(jīng)驗和典型做法,確保部門協(xié)同有力,推動改革行穩(wěn)致遠。
(九江日報全媒記者 周慧超)
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