廬山風(fēng)景區(qū)管理意見征集中！游客擅自探險(xiǎn)、攀巖或?qū)⑹芰P
《江西省廬山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例（修訂草案）》征民意
廬山是國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，也是國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家森林公園、國(guó)家地質(zhì)公園、世界地質(zhì)公園、世界文化遺產(chǎn)，是展示江西乃至中國(guó)形象的窗口。江西省十四屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議對(duì)《江西省廬山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例（修訂草案）》進(jìn)行了一審。近日，該《條例（修訂草案）》及其說明全文公布，公開征求意見。
攀爬、打釘損壞景觀最高罰2000元
《條例（修訂草案）》在原條例40條的基礎(chǔ)上，新增7條，修改27條，刪除3條，章名未作修改，修改后共6章44條。
加強(qiáng)對(duì)廬山風(fēng)景名勝資源保護(hù)方面，加大對(duì)牯嶺地區(qū)未列入不可移動(dòng)文物或者未確定公布為歷史建筑，但又具有一定歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的建（構(gòu)）筑物、遺跡（址）等的保護(hù)力度。
針對(duì)實(shí)踐中多發(fā)易發(fā)的破壞風(fēng)景名勝資源的問題，新增規(guī)定禁止刻劃、涂污、攀爬、打釘?shù)确绞綋p壞景觀、景物和設(shè)施的行為，并適當(dāng)提高處罰幅度，增加違法成本。
《條例（修訂草案）》提出，風(fēng)景區(qū)內(nèi)的單位、居民和游覽者，應(yīng)當(dāng)愛護(hù)風(fēng)景名勝資源和自然環(huán)境。風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止下列破壞景觀、植被、文物古跡、地質(zhì)遺跡、地形地貌等行為：開山、采石、開礦；攀折、刻畫樹木和破壞植被、采摘花卉；在牯嶺地區(qū)和其他景區(qū)范圍內(nèi)墾荒造地種植農(nóng)作物和放養(yǎng)家禽家畜；燃放煙花、隨地亂丟煙頭或者在指定地點(diǎn)外燃放鞭炮、焚香、生火以及其他違規(guī)用火行為；捕殺或者傷害野生動(dòng)物；隨意丟棄、傾倒廢棄物；修墳立碑；損壞游覽、服務(wù)、公共交通設(shè)施以及其他設(shè)施；在景物或者設(shè)施上刻劃、涂污；攀爬、打釘或者以其他方式損壞景觀、景物和設(shè)施；法律、法規(guī)禁止的其他行為。
攀爬、打釘或者以其他方式損壞景觀、景物和設(shè)施的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處五百元以上兩千元以下的罰款。
牯嶺地區(qū)嚴(yán)禁新建私房
規(guī)劃和建設(shè)方面，禁止違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物；已經(jīng)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，逐步遷出。牯嶺地區(qū)和風(fēng)景區(qū)其他景點(diǎn)內(nèi)除符合規(guī)劃要求的保護(hù)、游覽和附屬設(shè)施外，不得增設(shè)其他工程設(shè)施。
在風(fēng)景區(qū)內(nèi)進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建等各項(xiàng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理建設(shè)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他審批手續(xù)。
風(fēng)景區(qū)內(nèi)的纜車、索道等重大建設(shè)項(xiàng)目的選址方案以及下列建設(shè)項(xiàng)目的選址和設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出意見報(bào)九江市人民政府審核后，報(bào)省人民政府林業(yè)主管部門核準(zhǔn)：總建筑面積超過三千平方米或者占地面積超過二千平方米的各類建設(shè)項(xiàng)目；景點(diǎn)內(nèi)的所有建設(shè)項(xiàng)目和景區(qū)內(nèi)建筑面積超過八百平方米的各類建設(shè)項(xiàng)目；牯嶺地區(qū)的所有新建、擴(kuò)建項(xiàng)目；由省人民政府林業(yè)主管部門認(rèn)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。
牯嶺地區(qū)和其他景區(qū)，不得將公房出售給個(gè)人。牯嶺地區(qū)嚴(yán)禁新建私房。風(fēng)景區(qū)除牯嶺地區(qū)之外的其他地區(qū)嚴(yán)禁非本村村民新建私房；依法享有宅基地的本村村民確需新建、改建、擴(kuò)建住宅的，嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”，其房屋選址、建筑面積、高度、污水處理設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，并遵守所在地縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，依法辦理相關(guān)手續(xù)。
禁止擅自進(jìn)行探險(xiǎn)、攀巖等活動(dòng)
提升風(fēng)景區(qū)旅游環(huán)境質(zhì)量方面，風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)打造智慧景區(qū)，根據(jù)需要建設(shè)智慧旅游綜合服務(wù)平臺(tái)，為游覽者提供信息咨詢、交通換乘、旅游投訴、旅游救援等便捷服務(wù)。
風(fēng)景區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃。從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)的單位和個(gè)人依法辦理審批手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)在指定地點(diǎn)和規(guī)定范圍內(nèi)依法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)商。禁止脅迫、誘騙游覽者購(gòu)買商品、接受服務(wù)，禁止索要或者騙取游覽者額外費(fèi)用，禁止無證經(jīng)營(yíng)、銷售假冒偽劣商品，禁止違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定、哄抬價(jià)格、利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段等不正當(dāng)價(jià)格行為。
在風(fēng)景區(qū)內(nèi)搭建帳篷、天幕等野營(yíng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)服從風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。禁止擅自進(jìn)入未開發(fā)、未開放區(qū)域進(jìn)行游覽活動(dòng)，禁止擅自進(jìn)行探險(xiǎn)、攀巖等影響風(fēng)景區(qū)資源安全和人身安全的活動(dòng)。
違反規(guī)定，擅自進(jìn)入未開發(fā)、未開放區(qū)域以及擅自探險(xiǎn)、攀巖陷入困境或者危險(xiǎn)狀態(tài)需要救援的，相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)完成救援后，由游覽活動(dòng)組織者以及被救助人承擔(dān)相應(yīng)的救援費(fèi)用。
違反規(guī)定，擅自進(jìn)入未開發(fā)、未開放區(qū)域進(jìn)行游覽活動(dòng)，或者擅自進(jìn)行探險(xiǎn)、攀巖等影響風(fēng)景區(qū)資源安全和人身安全活動(dòng)的，責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告或者五百元以上兩千元以下的罰款。
損害風(fēng)景名勝資源的，國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)依法請(qǐng)求違法行為人承擔(dān)修復(fù)責(zé)任、賠償損失和有關(guān)費(fèi)用。
（來源：洪觀新聞）
編輯：王文婧
責(zé)編：劉蕓
審核：朱靜
