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　　基層立法聯(lián)系點(diǎn)作為溝通立法機(jī)關(guān)和人民群眾的橋梁紐帶，在有效拓展基層群眾參與立法的深度和廣度，推動(dòng)立法工作更接地氣、更具實(shí)效等方面發(fā)揮著重要作用。市十六屆人大常委會(huì)履職以來(lái)，堅(jiān)持將全過(guò)程人民民主的理念貫徹到立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)工作全過(guò)程，周密策劃、合理布局、科學(xué)選點(diǎn)，基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)有序推進(jìn)，所建立的16個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)覆蓋全市所有縣（市、區(qū)），布局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村委會(huì)，真真切切地建在了老百姓家門(mén)口。截至目前，共收集到各基層立法聯(lián)系點(diǎn)報(bào)送的立法意見(jiàn)、工作建議200余條，群眾對(duì)立法的體驗(yàn)也由“初窺門(mén)徑”變?yōu)椤暗翘萌胧摇?，打通了人大立法?lián)系人民群眾的“最后一公里”。

　　高位推動(dòng) “強(qiáng)筋健骨”

　　全過(guò)程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，其精髓在于“全”，更在于“人民”，而基層立法聯(lián)系點(diǎn)正是全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。市十六屆人大常委會(huì)履職后，謀劃的第一項(xiàng)立法工作便是籌備組建新一屆基層立法聯(lián)系點(diǎn)，充分體現(xiàn)了對(duì)該項(xiàng)工作的高度重視。2022年3月，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)九江市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)的意見(jiàn)》出臺(tái)，以“建設(shè)規(guī)范化、運(yùn)行制度化、活動(dòng)常態(tài)化、服務(wù)高效化”為目標(biāo)，提出“有場(chǎng)所、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有活動(dòng)、有實(shí)效”“五有”要求；同年7月，市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)在瑞昌市召開(kāi)，通過(guò)座談交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩，各基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作人員相互學(xué)習(xí)、借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法。一“靜”一“動(dòng)”雙向發(fā)力，為高質(zhì)量推進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)和人大法制工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　在市人大常委會(huì)的高位推動(dòng)下，各縣（市、區(qū)）紛紛成立相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌解決落實(shí)立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)。通過(guò)搭建三級(jí)構(gòu)架打造3個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大聯(lián)合發(fā)力，共同把基層立法聯(lián)系點(diǎn)打造成為科學(xué)立法、民主立法、依法立法的工作平臺(tái)，直通人民群眾、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的交流平臺(tái)，弘揚(yáng)法治精神、展現(xiàn)法治活力的宣傳平臺(tái)。

　　探索創(chuàng)新 “特色鑄魂”

　　立法為民、民主立法，是立法工作的永恒主題，立法回應(yīng)社會(huì)關(guān)切是人大履行法定職責(zé)的應(yīng)有之義。今年6月12日，省人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作會(huì)議在南昌市召開(kāi)，九江市人大常委會(huì)作為設(shè)區(qū)市人大中唯一的發(fā)言單位進(jìn)行了工作經(jīng)驗(yàn)交流，這是對(duì)我市打造基層立法聯(lián)系點(diǎn)取得成效的肯定。2021年以來(lái)，按照全鏈條、全方位、全覆蓋的要求，市人大常委會(huì)在推進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作中不斷強(qiáng)化同基層資源的深度融合，極大地推動(dòng)了基層群眾參與地方立法的深度和廣度，保障了立法反映民情、體現(xiàn)民意、集中民智、凝聚民心。

　　——與代表聯(lián)絡(luò)站融合共建。從代表聯(lián)絡(luò)站中選取硬件設(shè)施完善、工作基礎(chǔ)扎實(shí)、代表履職熱情高的站點(diǎn)，推進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)與人大代表聯(lián)絡(luò)站深度融合，實(shí)行“一套人馬、一個(gè)場(chǎng)所、兩塊牌子、兩種職能”，實(shí)現(xiàn)陣地共建、功能共融、活動(dòng)共推、信息共享，既豐富了“站”的內(nèi)容，又增添了“點(diǎn)”的特色，還更大程度激活了各級(jí)人大代表履職的“一池春水”。

　　——與人才“智庫(kù)”融合共為。充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)群體、各類(lèi)人才的積極性，組建工作團(tuán)隊(duì)，部分聯(lián)系點(diǎn)還設(shè)立了成員單位、顧問(wèn)單位，建立人才庫(kù)，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)擴(kuò)面，形成工作合力，讓群眾從“旁觀者”成為“參與者”。

　　——與當(dāng)?shù)亍疤亍薄爱a(chǎn)”融合發(fā)展。廬山市海會(huì)鎮(zhèn)政府基層立法聯(lián)系點(diǎn)結(jié)合當(dāng)?shù)卦旗F小鎮(zhèn)建設(shè)和云霧茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，開(kāi)展聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)工作；濂溪區(qū)五里街道南湖村基層立法聯(lián)系點(diǎn)發(fā)揮當(dāng)?shù)厣虡I(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，積極吸納相關(guān)行業(yè)人員參與基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，反映行業(yè)需求，提出立法建議……鼓勵(lì)各地結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求建設(shè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，目前，這樣各具鮮明地方特色的基層立法聯(lián)系點(diǎn)已悉數(shù)扎根贛鄱大地，民主花開(kāi)，格外芬芳。

　　提質(zhì)增效 扎根基層

　　“樹(shù)高千尺，根深埋沃土”，基層立法聯(lián)系點(diǎn)的“根”在基層，在廣大人民群眾的沃土之中。構(gòu)建群眾全過(guò)程參與立法的工作機(jī)制，讓立法為了人民、立法依靠人民成為新時(shí)代立法工作的鮮明特征。

　　把聯(lián)系點(diǎn)打造成“建言站”。充分發(fā)揮立法聯(lián)系點(diǎn)接地氣、察民情的優(yōu)勢(shì)，廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)建議，如瑞昌市人大常委會(huì)將基層立法信息采集點(diǎn)收到群眾反映的電動(dòng)車(chē)駕駛證辦理工作有關(guān)意見(jiàn)后，向省公安廳交通管理局提出建議，得到了該部門(mén)的書(shū)面回復(fù)，所提意見(jiàn)被部分采納，切實(shí)解決了群眾實(shí)際困難。

　　把聯(lián)系點(diǎn)打造成“直通車(chē)”。完善工作機(jī)制保障民意直達(dá)，及時(shí)修改完善基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作規(guī)則，建立立法意見(jiàn)征集機(jī)制、意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制、基層立法聯(lián)系點(diǎn)評(píng)估機(jī)制，每年對(duì)各基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作進(jìn)行評(píng)估和通報(bào)，及時(shí)對(duì)報(bào)送的立法建議采納情況進(jìn)行反饋，讓基層群眾充分感受到立法工作并不是想象中那么遙遠(yuǎn)，在家門(mén)口就能輕松參與。

　　把聯(lián)系點(diǎn)打造成“宣傳臺(tái)”。各基層立法聯(lián)系點(diǎn)把征求群眾立法意見(jiàn)同法治宣傳工作有機(jī)結(jié)合，設(shè)置了法規(guī)宣傳和征求意見(jiàn)專(zhuān)欄，通過(guò)法治廣場(chǎng)、法治長(zhǎng)廊等場(chǎng)所和江西數(shù)字人大、微信公眾號(hào)和工作群等渠道，廣泛開(kāi)展相關(guān)法規(guī)草案征求意見(jiàn)的信息宣傳，開(kāi)展民主立法、科學(xué)立法的社會(huì)宣傳，傳遞人大聲音，講好立法故事。