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一個社會幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。滿足數(shù)量龐大的老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，事關國家發(fā)展全局，事關百姓福祉。

　　對我市社會養(yǎng)老服務工作開展專題詢問、聽取和審議市政府關于我市養(yǎng)老服務工作情況的報告、就市政府辦理我市養(yǎng)老服務工作審議意見情況開展督查、將社區(qū)養(yǎng)老服務項目列入2023年十大市人大代表票決制民生實事項目……近年來，市人大常委會圍繞“養(yǎng)老服務”這一重要民生事項，打出法治引領、監(jiān)督問效、部門聯(lián)動“組合拳”，護航“銀發(fā)族”安度幸福晚年。

　　集成政策 持續(xù)推進“老有所養(yǎng)”

　　我市于2005年步入老齡化社會。截至2021年底，全市常住人口456.07萬，其中60歲及以上老年人口82.03萬，80歲及以上高齡老年人10.1萬?！般y發(fā)浪潮”滾滾而來，人口老齡化程度持續(xù)加深，對經(jīng)濟運行全領域、社會建設各環(huán)節(jié)、社會文化多方面都具有深遠影響。

　　2020年至2022年，市人大常委會多次組織調(diào)研組通過聽工作匯報、廣泛征集意見建議、到全市各地實地察看情況、赴外地學習考察養(yǎng)老服務先進做法的方式，開展養(yǎng)老服務工作調(diào)研，助推我市養(yǎng)老服務政策體系日趨完善、服務供給不斷增強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序推進、保障水平逐步提升。

　　“調(diào)研組要做到真查真看，發(fā)現(xiàn)問題并提出有價值的意見建議，形成務實的調(diào)研報告，為市人大常委會審議專項工作報告提供有效參考，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為加強和改進工作的方法途徑、思路舉措，推動養(yǎng)老服務工作健康發(fā)展?！?022年6月下旬，在養(yǎng)老服務工作匯報座談會上，聽取了與會人員發(fā)言后，市人大常委會主任廖奇志指出，各地各部門要把養(yǎng)老服務作為當前民生工作的重中之重來抓，聚焦問題短板，抓住發(fā)展機遇，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，加大工作力度，進一步提升養(yǎng)老服務工作精細化、服務標準化、管理規(guī)范化水平。

　　在市人大常委會的監(jiān)督推動下，我市及時出臺了《九江市新建住宅小區(qū)配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施建設、移交和管理辦法》，明確“凡新建住宅小區(qū)等群體性房地產(chǎn)開發(fā)項目必須按標準配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施，并與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付”，邁出了我市養(yǎng)老服務“轉(zhuǎn)型”的重要一步。此后，我市還先后出臺《養(yǎng)老服務體系建設三年行動計劃》《全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質(zhì)量的意見》《九江市“十四五”養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃》《關于加快推進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》等重要文件和16個配套文件，為我市養(yǎng)老服務發(fā)展提供了全面的制度保障。

　　全面完成12個社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院、24個社區(qū)老年食堂、102個社區(qū)老年助餐點建設任務；全市現(xiàn)有城市社區(qū)日間照料中心430個、農(nóng)村互助養(yǎng)老服務設施1428個；加大各類資金投入用于支持養(yǎng)老服務體系建設發(fā)展，提高重點人群護理補貼和高齡津貼發(fā)放標準，在全省率先建立覆蓋全市的困難老年人政府購買居家養(yǎng)老服務制度……這一份份民生承諾、一項項民心工程、一張張溫暖答卷，充分展示了我市近年來養(yǎng)老服務工作取得的全方位進步，也印證了我市堅持和完善為民辦實事長效機制所作的努力。

　　聚焦堵點 科學謀劃“老有所享”

　　“我市社會養(yǎng)老服務工作取得了一些成績，但與嚴峻的人口老齡化形勢和人民群眾日益增長的多元化養(yǎng)老需求相比還有差距，一些問題和薄弱環(huán)節(jié)還需在今后工作中加以改進?！痹?020年11月9日召開的市十五屆人大常委會第三十一次會議上，《關于我市社會養(yǎng)老服務工作的調(diào)研報告》點出我市養(yǎng)老服務存在群眾養(yǎng)老觀念陳舊、基礎設施建設緩慢、市場活力有待激發(fā)、專業(yè)服務人才短缺、精神文化生活匱乏等問題，并提出強化社會養(yǎng)老政策宣傳、加大養(yǎng)老設施建設力度、推進社區(qū)和居家養(yǎng)老建設、提高養(yǎng)老從業(yè)人員素質(zhì)等建議。

　　在2022年9月26日召開的市十六屆人大常委會第八次會議上，《關于我市養(yǎng)老服務工作的調(diào)研報告》再次點出我市養(yǎng)老服務工作存在供需結(jié)構(gòu)矛盾明顯、設施建設基礎薄弱、安全監(jiān)管隱患突出、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入不夠、專業(yè)服務人才短缺等方面癥結(jié)，并給出完善配套政策措施、加大設施建設力度、推進智慧平臺建設、形成監(jiān)管工作合力等相關建議。

　　動態(tài)性開展養(yǎng)老服務工作專題調(diào)研，其目的是凝聚民智、精準施策，開出“良方”、監(jiān)督落實，助推養(yǎng)老服務事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。每一次開展專題調(diào)研，調(diào)研組都形成了分析問題透徹、建議操作性強的調(diào)研報告，力爭幫助養(yǎng)老服務工作推出有力舉措。

　　在市人大常委會調(diào)研組的強力推動下，我市全力圍繞老年人最關心、最直接、最現(xiàn)實的養(yǎng)老需求，強政策、增投入，夯基礎、優(yōu)供給，“健”平臺、保服務，重人才、提素質(zhì)，建機制、補短板，一系列“動作”正推動我市養(yǎng)老服務事業(yè)加快發(fā)展：我市持證社會工作者920人，每千名老人配備社會工作者1.12人；依托全市8個縣級社工站和82個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站，實施“藍馬甲行動”老年人專項服務計劃，為農(nóng)村老年人提供生活照料、精神慰藉、康復護理等專業(yè)社工服務；全市189家養(yǎng)老機構(gòu)實現(xiàn)消防達標率100%，配建養(yǎng)老服務設施的新建小區(qū)達到40個；將城市老舊小區(qū)196處閑置資產(chǎn)整合改造為養(yǎng)老服務用房；建立全市老年人、養(yǎng)老機構(gòu)、從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫……

　　跟蹤問效 努力實現(xiàn)“老有頤養(yǎng)”

　　民有所呼，我有所應。今年以來，市人大常委會充分發(fā)揮監(jiān)督職能，通過“監(jiān)督——落實——再監(jiān)督——再落實”的方式，不斷推動我市養(yǎng)老服務工作提質(zhì)增效。

　　“有個別新建小區(qū)配建的社區(qū)養(yǎng)老服務用房處在第一層的架空層，不但影響通風、采光，且布局也不合理，附近老人進出不便，廚房油煙無法依規(guī)排放，導致新建小區(qū)配建的養(yǎng)老服務用房無法投入使用?！薄爱斍拔沂泄k養(yǎng)老機構(gòu)收費標準是按照發(fā)改部門核定的價格標準執(zhí)行，但隨著物價上漲及人力成本增加，收費過低導致公辦養(yǎng)老機構(gòu)難以負擔護理員工資、日常開支和招聘到高素質(zhì)的護理人員?！苯衲?月，市人大社會建設委員會組織人員深入我市中心城區(qū)就市政府辦理我市養(yǎng)老服務工作審議意見情況開展督查調(diào)研時，對我市推進養(yǎng)老服務工作成效表示肯定的同時直指矛頭，并在隨后形成的督查報告中給出了相應建議。

　　與此同時，我市各級人大代表在履行代表職責中也聚焦養(yǎng)老事業(yè)展現(xiàn)作為，提出了不少建議。為使代表建議落地生根，真正發(fā)揮“金點子”作用，在近日組織召開的市十六屆人大一次、二次會議社會建設領域代表建議“回頭看”督辦會上，督查組通過聽取有關部門關于養(yǎng)老服務工作的代表建議辦理情況匯報、向市人大代表征求意見建議等方式，切實推動了相關問題得到解決。

　　養(yǎng)老服務工作永遠在路上。下一步，市人大常委會將以“永遠在線”的擔當姿態(tài)持續(xù)跟蹤問效，切實推動全市上下把養(yǎng)老服務工作融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局之中，形成各地各部門協(xié)調(diào)配合、社會各界積極參與的良好局面，力爭讓潯城老年人擁有更多獲得感、幸福感和安全感。