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市場(chǎng)監(jiān)管部門處在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的最前沿，是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)定發(fā)展，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)良好市場(chǎng)秩序的“主力軍”。一直以來(lái)，九江市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，做好“加減乘除”法，讓監(jiān)管更高效，讓服務(wù)更“走心”，傾力助企發(fā)展，做營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的實(shí)干家，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升中展現(xiàn)新?lián)?dāng)，為九江經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供有力支撐。

強(qiáng)化市場(chǎng)主體培養(yǎng)做“加法”

加出更強(qiáng)發(fā)展活力

聚焦“保存量 促增量 提質(zhì)量”，持續(xù)推進(jìn)全市市場(chǎng)主體健康發(fā)展壯大。

完善市場(chǎng)主體專班工作機(jī)制。成立市場(chǎng)主體培育入庫(kù)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作專班辦公室，明確重點(diǎn)工作推進(jìn)時(shí)限節(jié)點(diǎn)。堅(jiān)持高位推動(dòng)，注重上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全力推進(jìn)市場(chǎng)主體培育工作。

強(qiáng)化區(qū)域合作協(xié)同建設(shè)。深化“跨江通辦”“跨省通辦”融合，九江市與黃岡市，修水縣與湖北嘉魚縣、通城縣，瑞昌市與湖北陽(yáng)新縣等市場(chǎng)監(jiān)管部門之間開展了企業(yè)登記注冊(cè)、行政許可等多項(xiàng)業(yè)務(wù)跨地區(qū)互認(rèn)，便利市場(chǎng)主體跨江跨省業(yè)務(wù)拓展，為區(qū)域間融合發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)。推動(dòng)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”“一張表單”“一日辦結(jié)”“一事通辦”，優(yōu)化線下線上聯(lián)動(dòng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一門一窗一次一天辦”，進(jìn)一步縮減企業(yè)開辦時(shí)間和費(fèi)用。探索政銀合作模式，在銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立企業(yè)開辦免費(fèi)幫辦代辦專區(qū)，打造企業(yè)開辦“家門口的便利店”。2022年，全市新增市場(chǎng)主體24.5萬(wàn)戶，新增數(shù)同比增加85.6%，市場(chǎng)主體總量達(dá)63.9萬(wàn)戶。新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”910戶，同比增長(zhǎng)幅度達(dá)218.2%，市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。

全力助企紓困解難做“減法”

減輕更多企業(yè)負(fù)擔(dān)

主動(dòng)靠前服務(wù)，讓措施圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、政策跟著難點(diǎn)走，確保政策直達(dá)、企業(yè)快享，持續(xù)為企業(yè)紓困解難。

精簡(jiǎn)程序讓企業(yè)提升辦事效率。所有辦事事項(xiàng)全程網(wǎng)上審批，提供上門服務(wù)、幫辦代辦、郵寄辦理等措施，企業(yè)和群眾辦事無(wú)需前往辦事大廳，實(shí)現(xiàn)辦事“零”跑動(dòng)。不斷壓減法定辦事時(shí)限，承諾辦事時(shí)限普遍壓縮至原有時(shí)限的一半甚至三分之一，進(jìn)一步便民利企。

政府買單讓企業(yè)“輕裝上陣”。持續(xù)釋放改革紅利，推動(dòng)專家評(píng)審費(fèi)企業(yè)自費(fèi)轉(zhuǎn)為由政府購(gòu)買服務(wù)，為企業(yè)送上降本降負(fù)的“新禮包”，近三年超過(guò)100余萬(wàn)元。提供計(jì)量器具強(qiáng)制檢定免費(fèi)服務(wù)，近三年為企業(yè)免費(fèi)檢定62.3萬(wàn)余件，減免金額3062.6萬(wàn)元，讓企業(yè)獲得實(shí)實(shí)在在的好處。

專項(xiàng)治理讓企業(yè)獲得感更強(qiáng)。開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理，依法嚴(yán)查涉企收費(fèi)違法違規(guī)行為。重點(diǎn)對(duì)中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、水電氣、轉(zhuǎn)供電主體、金融機(jī)構(gòu)等單位開展執(zhí)法檢查，為企業(yè)退還多收價(jià)款120余萬(wàn)元，大大提升企業(yè)獲得感。

激發(fā)企業(yè)發(fā)展核心潛力做“乘法”

乘出更優(yōu)倍增效應(yīng)

把創(chuàng)新引領(lǐng)作為動(dòng)能轉(zhuǎn)換的第一動(dòng)力源，通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)容創(chuàng)新載體、強(qiáng)化品牌建設(shè)，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)換，企業(yè)創(chuàng)新能力和水平不斷提高。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能創(chuàng)新發(fā)展。圍繞特色產(chǎn)業(yè)在全市推進(jìn)了10項(xiàng)高價(jià)值專利組合培育項(xiàng)目，2022年，全市專利授權(quán)量8964件，其中發(fā)明專利授權(quán)量728件，均位列全省第三；每萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)近1.5件，同比增速達(dá)55.5%，居全省第一；持續(xù)開展專利權(quán)質(zhì)押融資入園惠企專項(xiàng)行動(dòng)，2022年，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目達(dá)82項(xiàng)，累計(jì)金額近7.8億元；強(qiáng)化跨區(qū)域保護(hù)機(jī)制建設(shè)，與湖北黃岡、咸寧、湖南岳陽(yáng)，以及鷹潭、上饒、景德鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管部門簽署知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議。

 質(zhì)量品牌引領(lǐng)作用凸顯。開展有機(jī)硅、電子信息等八大產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，其中1項(xiàng)已列為長(zhǎng)三角示范項(xiàng)目，3項(xiàng)列為省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目數(shù)量和涉及行業(yè)在全省位居首位；陸續(xù)建成9家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)，提供標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，惠企300余家；大力推進(jìn)地理標(biāo)志商標(biāo)培育申報(bào)，全年新增地理標(biāo)志商標(biāo)3件；引導(dǎo)企業(yè)參與政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選，江西藍(lán)星星火有機(jī)硅有限公司獲第四屆井岡質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)；指導(dǎo)幫助71家企業(yè)80個(gè)產(chǎn)品獲評(píng)江西名牌，全市有效期內(nèi)江西名牌總數(shù)達(dá)207個(gè)，位列全省前三，5個(gè)產(chǎn)品獲評(píng)第一屆“江西精品”稱號(hào)，排名全省第一。

突出科學(xué)審慎監(jiān)管做“除法”

除去更多后顧之憂

加快構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域事中事后監(jiān)管體系，著力提升市場(chǎng)監(jiān)管效能，全力為市場(chǎng)主體創(chuàng)造更加寬松有序的發(fā)展環(huán)境。

“雙隨機(jī)、一公開”讓監(jiān)管更“智慧”。以市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作為著力點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，實(shí)行部門聯(lián)合監(jiān)管事項(xiàng)清單管理，低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)“無(wú)事不擾”實(shí)現(xiàn)率達(dá)95.5%，更大程度減少了對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾，進(jìn)一步提高了執(zhí)法效能。

“免罰清單”讓企業(yè)享更多“法治紅利”。堅(jiān)持“寬嚴(yán)相濟(jì)、執(zhí)法為民”理念，在嚴(yán)懲快處的同時(shí)，積極施行懲教結(jié)合，組織企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，開展案后教育工作237起。在全省率先推出輕微違法違規(guī)行為不予處罰清單，并依法將免罰清單從49條進(jìn)一步擴(kuò)充為118條。2022年共辦理符合免罰減輕處罰案件110余件，免罰減輕金額1700余萬(wàn)元。用有“溫度”的執(zhí)法為企業(yè)發(fā)展持續(xù)“升溫”，營(yíng)造了更為寬松的發(fā)展環(huán)境，不斷實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)管規(guī)范和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有機(jī)結(jié)合。

（王立）