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近日，市安委辦下發(fā)《關(guān)于進一步加強企業(yè)外包工程及租賃廠房安全管理的通知》（下稱《通知》），要求進一步筑牢安全生產(chǎn)底線，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

《通知》指出，要嚴格落實發(fā)包單位安全生產(chǎn)責任，嚴把外包管理制度關(guān)、嚴把資質(zhì)條件確認關(guān)、嚴把安全協(xié)議審查關(guān)、嚴把安全技術(shù)交底關(guān)、嚴把施工現(xiàn)場檢查關(guān)。工程發(fā)包單位要承擔起統(tǒng)一管理職責，專門建立對承包單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件進行審查的相關(guān)管理制度。發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當在外包合同中約定有關(guān)安全生產(chǎn)管理的條款，或者另行簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。發(fā)包單位在項目開工前，要對承包單位有關(guān)負責人和工程技術(shù)人員進行安全技術(shù)交底。發(fā)現(xiàn)有安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當及時勸阻或者責令整改。

《通知》指出，要嚴格落實承包單位安全生產(chǎn)責任，加強承包工程安全管理、加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理、加強危險作業(yè)安全管理、加強施工人員安全教育培訓、加強分包工程安全管理。承包單位要在其資質(zhì)范圍內(nèi)承接工程，規(guī)范組織施工作業(yè)。要把作業(yè)現(xiàn)場安全管理作為重點，嚴格落實“作業(yè)票”審批管理制度，加強施工人員安全教育培訓，未經(jīng)安全培訓的，不得上崗作業(yè)。禁止承包單位轉(zhuǎn)包其承攬的外包工程。

《通知》要求，要嚴格落實企業(yè)租賃廠房安全管理責任，進一步明確廠房出租方和承租方的安全管理責任，加強對共租廠房安全的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，加強廠房的日常安全檢查和隱患整改，加強對從業(yè)人員廠房建筑安全知識教育培訓，制訂和完善事故應(yīng)急預(yù)案，加強對廠房出租情況的排查。

《通知》強調(diào)，要嚴格落實行業(yè)主管部門的安全監(jiān)管責任，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則，切實承擔監(jiān)管職責范圍內(nèi)外包工程安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的一般違法行為及時督促整改，對重大非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”。對違反有關(guān)法律法規(guī)進行分包、轉(zhuǎn)包，或出借、掛靠資質(zhì)等行為的，或者采用國家明令禁止的設(shè)備、工藝的承包單位和項目負責人，要依法依規(guī)嚴厲處罰。

（溫世卿　九江日報全媒記者　程靜）