為規(guī)范各類社會事務(wù)(活動)進(jìn)校園,杜絕攤派無關(guān)事務(wù)(活動)進(jìn)校園,切實(shí)減輕中小學(xué)教師、學(xué)校、學(xué)生和家長負(fù)擔(dān),進(jìn)一步營造良好的教育教學(xué)環(huán)境,我省開通了教師減負(fù)舉報(bào)電話和郵箱(平臺),主動接受廣大師生、學(xué)生家長和人民群眾的監(jiān)督。
說明:1.為便于核實(shí)查處,建議優(yōu)先通過郵箱或平臺舉報(bào),并提供圖片、文字表述等詳實(shí)資料。通過電話反映情況,請?jiān)诠ぷ鲿r(shí)間內(nèi)撥打。
2.群眾舉報(bào)有關(guān)問題時(shí),請按屬地管理原則逐級反映。如需向省教育廳反映有關(guān)問題,請發(fā)送郵件至jsjfts@163.com。
為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見〉的通知》精神,現(xiàn)就減輕我省中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)提出如下十八條措施:
一、減輕督查檢查評比考核負(fù)擔(dān)
1.建立督查檢查評比考核事項(xiàng)審批制度。各級黨委和政府要統(tǒng)一部署和依法依規(guī)開展督查檢查評比考核工作。各部門開展涉及中小學(xué)校和教師的督查檢查評比考核事項(xiàng),按照歸口管理原則,實(shí)行年度計(jì)劃和審批制度,年初分別報(bào)同級黨委辦公廳(室)、政府辦公廳(室)研究審核,由黨委辦公廳(室)統(tǒng)一報(bào)黨委審批。除教育部門外,其他部門不得自行設(shè)置以中小學(xué)教師為對象的督查檢查評比考核事項(xiàng),確需開展的要商教育部門,并按程序報(bào)同級黨委審批。涉及中小學(xué)校和教師的督查檢查評比考核事項(xiàng),由同級教育部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展,同類事項(xiàng)要合并進(jìn)行,不能層層加碼、擴(kuò)大范圍、增加環(huán)節(jié)、延長時(shí)間。
2.全面清理規(guī)范督查檢查評比考核事項(xiàng)。各級黨委和政府對現(xiàn)有涉及中小學(xué)校和教師的督查檢查評比考核事項(xiàng)及各類校園創(chuàng)建活動開展一次專項(xiàng)清理,嚴(yán)控總量、層級、規(guī)模和頻次,能取消的堅(jiān)決取消,能合并的一律合并。對清理后的事項(xiàng)實(shí)行清單管理,確保對中小學(xué)校和教師的督查檢查評比考核事項(xiàng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少一半以上。
3.改進(jìn)督查檢查評比考核方式方法。各級黨委和政府及有關(guān)部門要完善考核評價(jià)體系,不得多部門要求中小學(xué)校和教師就同一事項(xiàng)報(bào)送數(shù)據(jù)材料,不得簡單以留痕作為評價(jià)工作成效的標(biāo)準(zhǔn),不得要求以上傳工作場景截圖或錄制視頻等方式來代替實(shí)際工作評價(jià)。嚴(yán)禁干擾正常教育教學(xué)活動和過度占用教師業(yè)余時(shí)間,嚴(yán)禁以檢查評比考核為名要求學(xué)?;蚪處熗Un。倡導(dǎo)以明察暗訪、隨機(jī)抽查、回訪復(fù)核為主的真督實(shí)查,充分運(yùn)用信息化手段,優(yōu)化第三方評估,提高督查檢查評比考核的質(zhì)量和效率。
二、減輕社會事務(wù)進(jìn)校園負(fù)擔(dān)
4.規(guī)范各類專項(xiàng)活動進(jìn)校園。各級黨委和政府統(tǒng)一部署的維護(hù)穩(wěn)定、掃黑除惡、防災(zāi)減災(zāi)、防疫防艾等重要專項(xiàng)工作,確需中小學(xué)校和教師參與的,由同級教育部門嚴(yán)格按要求依程序統(tǒng)籌安排,但不得影響學(xué)校正常教育教學(xué),不得安排教師到與教育教學(xué)無關(guān)的場所開展工作。如遇特殊時(shí)期、緊急情況,由教育部門根據(jù)上級要求統(tǒng)籌布置。
5.減少城市創(chuàng)建類活動進(jìn)校園。各級黨委和政府統(tǒng)一部署開展的文明、衛(wèi)生、環(huán)保、綠色、宜居、旅游等城市創(chuàng)優(yōu)評先活動,要中小學(xué)校和教師參與的,由同級教育部門嚴(yán)格按要求依程序統(tǒng)籌安排,但不得安排教師上街執(zhí)勤或做其他與教師職責(zé)無關(guān)的工作,不得影響學(xué)校正常教育教學(xué)。未經(jīng)教育部門同意,有關(guān)部門不得擅自進(jìn)校園指導(dǎo)學(xué)校和教師開展相關(guān)工作。
6.統(tǒng)籌教育宣傳類活動進(jìn)校園。面向中小學(xué)生開展的法制教育、公民道德教育、防溺水教育、消防安全、交通安全、森林防火、河湖保護(hù)、省情水情、節(jié)水知識、禁毒教育、廉政文化、家庭教育等教育宣傳活動,由同級教育部門整體規(guī)劃、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān),按要求依程序統(tǒng)籌安排。如課程已有類似內(nèi)容的,可合理融入課程教學(xué),不得重復(fù)安排。
7.合理安排街道社區(qū)類事務(wù)進(jìn)校園。街道、社區(qū)可在不影響正常教育教學(xué)情況下,經(jīng)與學(xué)校會商同意后,合理安排轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校參與社區(qū)建設(shè)相關(guān)活動,但不得對學(xué)校和教師提出影響正常教育教學(xué)活動的要求,否則學(xué)校和教師有權(quán)拒絕。
8.杜絕攤派無關(guān)事務(wù)進(jìn)校園。各級黨委和政府要統(tǒng)籌規(guī)范社會事務(wù)進(jìn)校園工作,不得把與教育教學(xué)無關(guān)的慶典、招商、拆遷、商業(yè)性質(zhì)活動、防溺水校外巡查等活動和工作強(qiáng)制攤派給中小學(xué)校,并向教師下達(dá)指令性任務(wù),不得隨意讓學(xué)校停課、停學(xué)出人出場地舉辦有關(guān)活動。
9.合理部署教育扶貧任務(wù)。各級黨委和政府要引導(dǎo)廣大教師積極參與教育扶貧工作,通過扶志扶智方式關(guān)愛貧困學(xué)生。原則上不得安排中小學(xué)教師參與貧困戶信息調(diào)查統(tǒng)計(jì)、整理表格、填寫臺賬、定期走訪貧困戶等任務(wù),不得安排中小學(xué)教師駐村扶貧,包戶脫貧。
10.規(guī)范微信工作群、政務(wù)APP(應(yīng)用程序)等進(jìn)校園。未經(jīng)教育部門同意,不得強(qiáng)制要求或通過與考核掛鉤等方式要求中小學(xué)校和教師關(guān)注微信公眾號、下載安裝與教育教學(xué)無關(guān)的政務(wù)APP(應(yīng)用程序)等形式進(jìn)行點(diǎn)贊投票、人物評選、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)答題,除國家有明確規(guī)定外,不得提出參與率、達(dá)標(biāo)率等硬性要求。
三、減輕報(bào)表填寫工作負(fù)擔(dān)
11.精簡各類報(bào)表填寫。各級黨委和政府及教育部門要嚴(yán)格規(guī)范涉及中小學(xué)校和教師的報(bào)表填寫工作,根據(jù)需要統(tǒng)籌安排,杜絕各種數(shù)據(jù)重復(fù)上報(bào)及表格多頭填寫現(xiàn)象。
12.規(guī)范教育統(tǒng)計(jì)和調(diào)研工作。除統(tǒng)計(jì)部門外,其他部門開展涉及中小學(xué)校和教師的教育統(tǒng)計(jì)工作須提請同級統(tǒng)計(jì)部門和教育部門審批。針對中小學(xué)校和教師開展的調(diào)研活動,須按程序報(bào)經(jīng)同級教育部門同意并部署,堅(jiān)決杜絕不同部門多頭、重復(fù)調(diào)研。
13.提升數(shù)據(jù)采集信息化水平。各級教育部門和學(xué)校要建立健全各類教育信息數(shù)據(jù)庫,各部門按照權(quán)限獲取相應(yīng)的數(shù)據(jù),努力做到一次采集、多次使用。完善江西省教育資源公共服務(wù)體系,推進(jìn)全省教育資源公共服務(wù)平臺的有效應(yīng)用。加快推進(jìn)教育信息化,提升中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力,推行信息化備課平臺和優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源免費(fèi)共享。充分利用信息化手段,優(yōu)化職稱評審、課題申報(bào)、評比表彰、教師資格認(rèn)定和定期注冊等報(bào)送手續(xù),切實(shí)做到讓信息多跑路、讓學(xué)校和教師少跑腿。
四、減輕抽調(diào)借用教師帶來的負(fù)擔(dān)
14.規(guī)范抽調(diào)借用中小學(xué)教師行為。各級黨委和政府要建立中小學(xué)教師抽調(diào)借用和“吃空餉”常態(tài)化清理機(jī)制,嚴(yán)格限制和規(guī)范有關(guān)部門抽調(diào)借用中小學(xué)教師,堅(jiān)持定期清理、限期清退。對借用中小學(xué)教師參與貫徹落實(shí)黨和國家重大決策部署任務(wù)的,在不影響學(xué)校正常教育教學(xué)情況下,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過縣級以上教育部門同意,并報(bào)同級黨委審批,借用期限原則上不超過半年。抽調(diào)借用在編中小學(xué)教師情況按年度送同級機(jī)構(gòu)編制部門備案。
15.嚴(yán)禁安排教師參加無關(guān)培訓(xùn)和會議。各級教育部門和學(xué)校要統(tǒng)籌安排中小學(xué)教師培訓(xùn)活動。除依法依規(guī)開展的必要培訓(xùn)外,能取消的取消,能合并的合并,不得拉教師拼湊充數(shù),不得把無關(guān)培訓(xùn)攤派給教師。除教育部門外,其他部門召開的與教育教學(xué)無關(guān)的會議,原則上不得安排學(xué)校和教師參加。
16.科學(xué)制定教師考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。各級教育部門要杜絕與教育教學(xué)無關(guān)的考核評價(jià),加大教育教學(xué)的實(shí)質(zhì)性評價(jià)占比。結(jié)合學(xué)校實(shí)際,合理分配和明確教師工作量。班主任工作、教案制作、作業(yè)批改、教師家訪等檢查考核要實(shí)事求是,杜絕形式主義。科學(xué)合理核定各級各類中小學(xué)教師課時(shí)工作量,建立和完善教師超工作量的激勵機(jī)制。
五、保障措施
17.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)專項(xiàng)工作機(jī)制,各級黨委和政府要切實(shí)履行主體責(zé)任,把減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作納入重要議事日程,嚴(yán)格落實(shí)審批制度和清單管理制度。依法保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)和教師合法權(quán)益。事業(yè)編制要優(yōu)先保障中小學(xué)校教師需求,嚴(yán)禁擠占、挪用、截留教師編制和有編不補(bǔ)。各級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)、督促落實(shí)。各相關(guān)職能部門要認(rèn)真履行職責(zé),確保措施落實(shí)落細(xì)落到位。各級教育部門要認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。探索將學(xué)校安保、生活服務(wù)等屬于政府職責(zé)范圍且適宜通過市場方式提供的事項(xiàng)納入政府購買服務(wù)范圍,減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校教師負(fù)擔(dān)。
18.強(qiáng)化督導(dǎo)監(jiān)管。省政府教育督導(dǎo)委員會要把減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作納入對市、縣(市、區(qū))政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價(jià)內(nèi)容。各級教育督導(dǎo)部門要把減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)作為教育督導(dǎo)和開學(xué)檢查的重要內(nèi)容。堅(jiān)持定期督導(dǎo)與長期監(jiān)管相結(jié)合,將結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)、獎懲任免的重要參考,對于執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的要嚴(yán)肅問責(zé)。建立教師減負(fù)動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,監(jiān)測結(jié)果將于每年底在一定范圍內(nèi)發(fā)布。要公開訴求反映渠道,公布舉報(bào)電話和信箱,引導(dǎo)社會共同監(jiān)督中小學(xué)教師減負(fù)工作。
編輯:鐘千惠
責(zé)編:許欽
審核:楊春霞
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