長江流域四省黨報聯(lián)動聚焦“長江大保護(hù)” 看“微笑天使”暢游長江
全國人大代表、南京地鐵集團(tuán)有限公司董事長佘才高。新華日報供圖
全國人大代表、馬鞍山市委書記袁方。安徽日報記者 徐國康攝
全國人大代表、九江市委副書記蔣文定。查婧雨攝
全國政協(xié)委員、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）教授童金南。 湖北日報供圖
長江江豚頻繁現(xiàn)身長江江西段水域。本報全媒體記者梁振堂攝
長江江豚在長江江西段躍出水面。本報全媒體記者 梁振堂攝
長江江西段水域風(fēng)光。 本報全媒體記者 梁振堂攝
■ 編者按：
2月28日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布2022年全流域長江江豚科學(xué)考察結(jié)果：長江江豚種群數(shù)量為1249頭，其中，長江干流約595頭、鄱陽湖約492頭、洞庭湖約162頭。與2017年1012頭相比，5年數(shù)量增加23.42%，年均增長率為4.3%，實現(xiàn)了歷史性的“止跌回升”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將此作為長江水生生物多樣性逐步恢復(fù)的標(biāo)志之一。
總結(jié)過去五年成績時，政府工作報告指出，深入實施長江流域重點水域十年禁漁；加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。作為國家一級重點保護(hù)野生動物，長江江豚是長江特有淡水鯨豚類動物，是長江流域僅存的淡水豚類，也是長江水生生態(tài)系統(tǒng)健康的指示物種。
保護(hù)長江江豚，更是為了抓好長江大保護(hù)。全國兩會期間，江西日報聯(lián)合新華日報、安徽日報、湖北日報，把鏡頭對準(zhǔn)一頭頭游弋于長江的“微笑天使”，追尋它們溯江而上的軌跡，感受它們盡情撒歡的愜意，并連線四省代表委員，共同暢談流域內(nèi)為保護(hù)長江、留住“微笑”付出的努力。
跨省協(xié)同立法
保護(hù)“微笑天使”
新華日報記者 陳月飛
去年10月24日，國際淡水豚日，南京市鼓樓區(qū)的長江江面上，出現(xiàn)了長江江豚嬉戲的身影。當(dāng)日起，一部專為保護(hù)長江江豚的新法規(guī)——《關(guān)于加強(qiáng)長江江豚保護(hù)的決定》正式實施。
“微笑天使”無言，參與立法的全國人大代表、南京地鐵集團(tuán)有限公司董事長佘才高卻對這次全國首例單一物種流域性區(qū)域協(xié)同立法的前前后后歷歷在目，對南京市和江蘇省保護(hù)長江、守護(hù)環(huán)境的努力如數(shù)家珍。
“隨著長江大保護(hù)戰(zhàn)略的實施，以及長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)的推進(jìn)，長江江豚數(shù)量大幅下降的趨勢暫時得到了遏制，但極度瀕危狀況尚未改變。”佘才高依然記得江蘇省生態(tài)學(xué)會副理事長、南京曉莊學(xué)院應(yīng)用生態(tài)研究所所長李朝暉的介紹。
南京之所以牽頭啟動江豚保護(hù)立法，是因為南京、鎮(zhèn)江、馬鞍山三市所轄江段雖僅占長江干流總長度4%，卻匯集了約100頭長江江豚。南京、鎮(zhèn)江、馬鞍山相隔不遠(yuǎn)，江豚經(jīng)常“串門”。必須通過協(xié)同立法，構(gòu)建多層次、多維度、跨行政區(qū)域的保護(hù)體系，才能實現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性、科學(xué)性保護(hù)。
佘才高多次參加沿江調(diào)研，特別是來自蘇皖兩省三市的全國、省、市三級人大代表一次長達(dá)十小時的“沉浸式”跨省域深度調(diào)研，讓他記憶猶新。從安徽馬鞍山蘆葦江灣到江蘇南京長江新濟(jì)洲國家濕地公園，從南京長江江豚省級自然保護(hù)區(qū)再到鎮(zhèn)江長江豚類省級自然保護(hù)區(qū)，代表們邊實地察看保護(hù)情況，邊深入探討立法條文的可行性。去年9月，蘇皖兩省人大常委會同步批準(zhǔn)由南京、鎮(zhèn)江、馬鞍山三市人大常委會提交的《關(guān)于加強(qiáng)長江江豚保護(hù)的決定》。
作為連任的全國人大代表，佘才高履職期間既專注交通領(lǐng)域，也關(guān)注生態(tài)環(huán)保。他積極參加視察長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，也高度關(guān)注《南京市長江岸線保護(hù)條例》等法規(guī)制定，尤其對江蘇代表團(tuán)全國人大代表們多次建言，為長江保護(hù)法立法貢獻(xiàn)江蘇智慧印象深刻。
2014年、2016年、2017年，江蘇代表團(tuán)百余名全國人大代表三次聯(lián)名向全國人大提交議案，建議盡快制定長江水環(huán)境保護(hù)法。2017年底，全國人大環(huán)資委向全國人大常委會作了議案審議結(jié)果的報告，建議將長江保護(hù)立法列入十三屆全國人大常委會的立法規(guī)劃。2018年3月，江蘇代表團(tuán)32名全國人大代表繼續(xù)聯(lián)名提出此項議案。
2021年3月1日，長江保護(hù)法施行，江蘇結(jié)合省情實際對立法工作提出的建議，在其中有多處體現(xiàn)。例如，進(jìn)一步優(yōu)化長江沿線國土空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局、建立省際聯(lián)防聯(lián)治協(xié)調(diào)機(jī)制、從嚴(yán)從重處罰破壞長江生態(tài)環(huán)境行為等。
護(hù)碧水東流 繪生態(tài)畫卷
安徽日報記者 范孝東 夏勝為
曾經(jīng)，長江里很少見到江豚的身影。近年來，隨著長江大保護(hù)深入推進(jìn)，長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性變化。在全國人大代表、馬鞍山市委書記袁方看來，這種變化的最直觀體現(xiàn)，就是江水的“清澈度”和江豚的“能見度”。科考結(jié)果顯示，2022年長江江豚種群數(shù)量比2017年增加23.42%，5年年均增長4.3%。這是長江流域各省市共同努力的結(jié)果，其中也有馬鞍山的一份貢獻(xiàn)。
過度捕魚是影響江豚生存的最大威脅。袁方表示，保護(hù)江豚要從治漁開始，主要是推進(jìn)漁民上岸。2019年，馬鞍山市用3個月時間拆解各類漁船5651條，在全國率先實現(xiàn)對長江干流及重要支流禁漁禁捕，讓退捕漁民過上了“有房住、有工作、有社保、有學(xué)上、心情舒暢”的生活。
“去年10月，馬鞍山、南京、鎮(zhèn)江三市人大常委會，聯(lián)合作出關(guān)于加強(qiáng)長江江豚保護(hù)的決定，這是全國首次對單一物種的流域性區(qū)域協(xié)同保護(hù)立法?！痹浇榻B，為了鞏固禁漁禁捕成果，馬鞍山市健全常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場監(jiān)管、海事等多部門協(xié)同，建立長江生態(tài)法庭和駐長江檢察室，強(qiáng)化非法捕撈、非法運輸、非法銷售全鏈條打擊。
禁漁禁捕以來，長江馬鞍山段的魚類規(guī)模、資源密度分別是禁漁前的1.5倍和2倍，長江刀魚種群恢復(fù)到禁漁前的4倍，老百姓經(jīng)常拍到江豚戲水的動人場景。
“長江是江豚的家，保護(hù)江豚根本上是要保護(hù)修復(fù)長江的生態(tài)環(huán)境?！痹奖硎?，近年來，馬鞍山市深入推進(jìn)長江大保護(hù)，把治漁與治污、治岸統(tǒng)籌起來、一體推進(jìn)，展現(xiàn)了“人民保護(hù)長江、長江造福人民”的生動圖景。
馬鞍山市一方面下大力氣抓治污，扎實推進(jìn)突出環(huán)境問題整改，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。另一方面，下真功夫抓治岸，實施長江岸線綜合整治，推動向山礦區(qū)生態(tài)修復(fù)和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，長江東岸實現(xiàn)了從“濱江不見江”到“城市生態(tài)客廳”的美麗蝶變。
大江奔流，長江自江西入安徽，在江淮大地蜿蜒416公里，素有“八百里皖江”之稱。2018年起，安徽省把全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶列為生態(tài)文明建設(shè)“一號工程”，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，打響“三大一強(qiáng)”專項攻堅行動、長江禁捕退捕攻堅戰(zhàn)，讓產(chǎn)業(yè)變“綠”，讓“綠”變產(chǎn)業(yè)。2022年，安徽省長江流域國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到94.8%，比上年上升2.1個百分點。生物多樣性不斷豐富，水中國寶長江江豚逐嬉皖江，鳥類國寶東方白鸛展翅巢湖。
鞏固轉(zhuǎn)折性成就 爭做綠色發(fā)展示范生
本報全媒體記者 卞 曄
大江流日夜，春山綠兩岸。
2016年以來，習(xí)近平總書記數(shù)次來到長江上、中、下游調(diào)研，主持召開座談會，深刻闡釋長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的辯證關(guān)系和戰(zhàn)略考量。
九江，襟江帶湖，是江西省唯一沿長江設(shè)區(qū)市。江西省152公里的長江岸線，均在九江市境內(nèi)。
“作為長江流域生物多樣性的指示物種和生態(tài)環(huán)境健康狀況的重要標(biāo)志，長江江豚的保護(hù)對九江尤為重要?！笔Y文定介紹，2022年，長江江豚在鄱陽湖約492頭。
近年來，九江市堅決落實“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”重要要求，全力開展江豚保護(hù)工作，出臺了關(guān)于加強(qiáng)長江江豚保護(hù)工作的意見等相關(guān)政策。
“我們創(chuàng)建了2所‘守護(hù)江豚示范學(xué)?！嫣嵘鐣啾Ｗo(hù)意識。同時，嚴(yán)厲打擊非法捕撈，建立護(hù)豚隊，并實施增殖放流?！笔Y文定介紹，近兩年，九江市在長江和鄱陽湖累計放流四大家魚、棘胸蛙、胭脂魚、黃顙魚等各苗種夏花和冬片4億尾以上，極大豐富了江豚食物需要。
該市湖口縣的保護(hù)工作走在了全省前列：該縣與中國水產(chǎn)科學(xué)院淡水漁業(yè)中心合作，并投資2.5億元建設(shè)了長江鄱陽湖水生生物保護(hù)中心，江豚保護(hù)能力和保護(hù)水平顯著提升。
“隨著保護(hù)工作的深入推進(jìn)和長江‘十年禁漁’的全面實施，長江、鄱陽湖的九江水域水生生物棲息生境呈現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化。”蔣文定欣喜地告訴記者，近年來，鄱陽湖多年不見的鳤回來了，長江刀鱭平均捕獲量明顯增長，長江江豚出現(xiàn)頻次大幅增加。
不單是保護(hù)長江水生生物，長江岸線的變遷，也是近年來九江市貫徹落實“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”重要要求的歷史見證。
為打造長江最美岸線，九江市整合水利、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多方治理資金，大力開展流域水生態(tài)綜合治理工程設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)長江干流岸線利用項目清理整治。
近3年，九江市整體拆除碼頭46座，規(guī)范提升碼頭等項目76座，對沿江1公里范圍內(nèi)37家小化工企業(yè)全部關(guān)停退出，累計騰出岸線4645米，拆除建筑物2.3萬余平方米，復(fù)綠面積10余萬平方米?！澳壳埃粭l集‘守護(hù)長江、美化長江、展示長江’于一體的沿江生態(tài)廊道在九江已基本成型，長江岸線顏值顯著提高?！笔Y文定說。
“我們將鞏固好轉(zhuǎn)折性成就，堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，爭做綠色發(fā)展示范生?！笔Y文定建議，在國家層面設(shè)立更多綠色發(fā)展基金，引導(dǎo)鼓勵社會資本進(jìn)入生態(tài)修復(fù)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，引導(dǎo)重點行業(yè)企業(yè)開展節(jié)能改造；健全細(xì)化生態(tài)產(chǎn)品價值核算評估體系，推動實現(xiàn)排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)、用水權(quán)等環(huán)境權(quán)益便捷交易。
設(shè)立公眾“長江日” 深化長江大保護(hù)
湖北日報全媒記者 楊宏斌 實習(xí)生 熊以琳
目前，長江大保護(hù)正持續(xù)向縱深推進(jìn)。如何進(jìn)一步喚起全社會的長江大保護(hù)意識？近日，全國政協(xié)委員、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）童金南教授建議，設(shè)立公眾“長江日”，深化長江大保護(hù)。
童金南說，長江是我國第一大河、世界第三長河，流域覆蓋11個?。ㄊ校?，流域面積約占全國陸地總面積的1/5，人口和生產(chǎn)總值均超過全國的40%。長江流域人口密度大，流域人口量已大大超過亞馬孫河、尼羅河與密西西比河世界三大江河流域人口的總和，人口密度達(dá)到500人/平方公里以上。由此可見，國家提出長江大保護(hù)，不僅關(guān)乎廣大流域人民生活環(huán)境質(zhì)量和國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的未來，對世界大河流域人類主導(dǎo)的生態(tài)環(huán)境治理也具有重要示范作用。
童金南說，長江流域是一個人地復(fù)雜的巨系統(tǒng)，長江大保護(hù)是一個系統(tǒng)工程，既需要法律、行政、科技等多手段共同發(fā)力，更需要全社會的共同參與。近年來長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效顯著，但同時，長江大保護(hù)工作也存在“上熱下冷”現(xiàn)象，大部分群眾甚至許多基層干部保護(hù)長江的意識還不高。
童金南認(rèn)為，沒有廣大公眾的參與，沒有公眾的生產(chǎn)、生活方式的綠色轉(zhuǎn)變，離開社會對長江生態(tài)環(huán)境破壞行為的監(jiān)督和抵制，長江經(jīng)濟(jì)帶“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明雙贏”的目標(biāo)難以實現(xiàn)。
如何提高公眾的生態(tài)文明意識，調(diào)動全民保護(hù)長江的自覺性和積極性？童金南建議國家為長江設(shè)立一個專門的節(jié)日——“長江日”。他說，生態(tài)文明建設(shè)是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的深刻變革。變革全社會的生活方式，對節(jié)約環(huán)保影響巨大，會產(chǎn)生難以估量的綠色效益。設(shè)立“長江日”，旨在通過開展有組織的、統(tǒng)一時間的公眾活動，激發(fā)廣大民眾參與保護(hù)長江的積極性、主動性并發(fā)揮創(chuàng)造性。通過“長江日”活動，能為長江大保護(hù)凝聚民心、集中民智、匯集民力，推動生產(chǎn)、生活方式的綠色化，共促長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。
關(guān)于“長江日”活動的具體內(nèi)容，童金南建議：充分利用各類媒體和多種形式廣泛宣傳有關(guān)長江的科學(xué)知識、長江與中華民族的關(guān)系、長江在國家發(fā)展中的地位、長江的環(huán)境現(xiàn)狀及長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意義、綠色生產(chǎn)生活方式及其在長江大保護(hù)中的意義等；動員沿江廣大民眾參與長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益活動；在每年的“長江日”發(fā)布長江生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀年度報告等。
（來源：江西新聞）
編輯：王坤
責(zé)編：許欽
審核：朱靜
