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守正創(chuàng)新鑄利劍 從嚴(yán)治黨再出發(fā)

——2022年市委巡察工作綜述

　　淬利劍鋒芒愈顯，護(hù)生態(tài)治黨更嚴(yán)。

　　2022年，市委牢牢把握政治巡察定位，高處著眼統(tǒng)籌謀劃，守正創(chuàng)新提質(zhì)增效，先后啟動(dòng)3輪巡察，對(duì)52個(gè)單位黨組織開(kāi)展“政治體檢”，發(fā)現(xiàn)并反饋問(wèn)題665個(gè)，移交問(wèn)題線索120條……以“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上”的清醒和堅(jiān)定，推動(dòng)政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、社會(huì)生態(tài)向上向好，向全市人民交上一份巡察工作高分答卷。

　　科學(xué)謀劃開(kāi)新局 凝心聚力勇?lián)?dāng)

　　綱舉方能目張。立足新階段新形勢(shì)新任務(wù)，研究制訂《十二屆九江市委巡察工作規(guī)劃（試行）》，著力構(gòu)建責(zé)任體系更加明晰、統(tǒng)籌謀劃更加合理、監(jiān)督融合更加深入、推動(dòng)舉措更加有力的新型巡察監(jiān)督工作體系。首次把縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、組織部門(mén)納入全覆蓋范圍，釋放巡察無(wú)禁區(qū)、監(jiān)督無(wú)例外的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　盡責(zé)方顯擔(dān)當(dāng)。5次聽(tīng)取巡察綜合情況匯報(bào)，把巡察工作納入全市年度目標(biāo)管理考評(píng)指標(biāo)，推動(dòng)一系列務(wù)實(shí)創(chuàng)新舉措落實(shí)落地……市委巡察主體責(zé)任全面落實(shí)，黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)充分履行。市委主要負(fù)責(zé)人把巡察監(jiān)督作為“書(shū)記工程”來(lái)抓，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題，解決一批“陳年頑疾”和“疑難雜癥”，推動(dòng)查處一批“糧倉(cāng)碩鼠”和“關(guān)鍵少數(shù)”，巡察利劍作用進(jìn)一步彰顯。

　　篤行方出實(shí)效。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化組織實(shí)施，5次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署工作，積極推動(dòng)巡察工作融入全省巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局，融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新格局。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)“一肩挑兩職”，巡前審定方案把準(zhǔn)方向，巡中調(diào)研督導(dǎo)糾正偏差，巡后帶隊(duì)反饋壓實(shí)責(zé)任……以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的舉措推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)變思路補(bǔ)短板 守正創(chuàng)新強(qiáng)質(zhì)效

　　思路理念轉(zhuǎn)型升級(jí)。借助省巡察指導(dǎo)督導(dǎo)東風(fēng)，主動(dòng)反思不足、深刻剖析原因，在市本級(jí)和13個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展12個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，形成一批可復(fù)制推廣的創(chuàng)新成果，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在省級(jí)以上媒體刊發(fā)稿件17篇。發(fā)揮巡察監(jiān)督綜合平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、政法、信訪等各類(lèi)監(jiān)督貫通融合，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的監(jiān)督效果。著力推進(jìn)“組辦責(zé)任共同體”建設(shè)，促進(jìn)巡察組與巡察辦深度融合，形成齊抓共管、齊力共為的良好氛圍。

　　體制機(jī)制完善創(chuàng)新。探索建立“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級(jí)書(shū)記抓整改、巡察反饋意見(jiàn)整改“四方聯(lián)評(píng)”等工作機(jī)制，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、貫通融合的監(jiān)督格局，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在中央級(jí)媒體宣傳推廣。在對(duì)提級(jí)巡、交叉巡、村級(jí)巡察等進(jìn)行充分試點(diǎn)、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施辦法、工作規(guī)范、指導(dǎo)意見(jiàn)，把制度化、規(guī)范化、法治化融入巡察工作全過(guò)程。

　　方式方法與時(shí)俱進(jìn)。探索運(yùn)用“臨時(shí)授權(quán)巡察組組長(zhǎng)”方式，拓展選人視野，激發(fā)隊(duì)伍活力，增強(qiáng)后備力量，有效破解基層熟人社會(huì)監(jiān)督難問(wèn)題。首次對(duì)市委巡察組工作開(kāi)展全面、系統(tǒng)、科學(xué)的“考核評(píng)價(jià)”，明確“規(guī)定動(dòng)作”“核心指標(biāo)”，巡察組工作責(zé)任由虛轉(zhuǎn)實(shí)，巡察質(zhì)效清晰可見(jiàn)。首創(chuàng)“提級(jí)巡察+專(zhuān)項(xiàng)檢查”模式，對(duì)縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)同步開(kāi)展巡察和監(jiān)督檢查，以“刀刃向內(nèi)”的勇氣推動(dòng)巡察走深走實(shí)、巡深巡透。

　　精準(zhǔn)發(fā)力促落實(shí) 護(hù)航發(fā)展建新功

　　做實(shí)政治監(jiān)督。聚焦耕地保護(hù)、生態(tài)環(huán)境等“國(guó)之大者”，對(duì)全市自然資源系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)開(kāi)展上下聯(lián)動(dòng)巡，推動(dòng)國(guó)土空間保護(hù)修復(fù)、生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，讓“兩山”理念在九江落地生根。高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)市委涉糧問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)巡察監(jiān)督檢查，緊盯“收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住糧食領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，移交一批有價(jià)值的問(wèn)題線索，守護(hù)大國(guó)糧倉(cāng)彰顯巡察力量。

　　助力改革攻堅(jiān)。通過(guò)整改成效評(píng)估試點(diǎn)、整改抽查和督促檢查等一系列創(chuàng)新務(wù)實(shí)舉措，做實(shí)巡視巡察整改“后半篇文章”，把巡視巡察成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展成果。對(duì)采砂經(jīng)營(yíng)管理亂象問(wèn)題形成巡察專(zhuān)報(bào)，推動(dòng)砂石行業(yè)走上智能化管理、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)、多元化產(chǎn)銷(xiāo)的綠色發(fā)展之路。針對(duì)部分營(yíng)利性事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債嚴(yán)重問(wèn)題，協(xié)調(diào)推動(dòng)投融資平臺(tái)注資盤(pán)活，有效防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　增進(jìn)民生福祉。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的教育亂收費(fèi)問(wèn)題，監(jiān)督推動(dòng)市政府及相關(guān)部門(mén)大力整治、徹底根治，“上學(xué)難”“上學(xué)貴”得到有效改善。迅速跟進(jìn)落實(shí)“雙減”政策不敢較真碰硬、公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)有差距、防返貧監(jiān)測(cè)工作不重視等問(wèn)題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　錘煉隊(duì)伍強(qiáng)素質(zhì) 嚴(yán)管厚愛(ài)激活力

　　規(guī)范高效管理。組建“組長(zhǎng)人才庫(kù)”“巡察人才庫(kù)”兩個(gè)人才庫(kù)，明確入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有效緩解巡察工作抽人難、巡察隊(duì)伍不穩(wěn)定、巡察人才難培養(yǎng)等問(wèn)題。強(qiáng)化巡察期間監(jiān)督管理，對(duì)巡察組作風(fēng)紀(jì)律情況開(kāi)展巡后評(píng)估，評(píng)估結(jié)果納入巡察組考核評(píng)價(jià)，把從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督真正落到實(shí)處。

　　多元培養(yǎng)提升。創(chuàng)新“以干代訓(xùn)”“上派下掛”“跟班學(xué)習(xí)”等多種教育培訓(xùn)方式，高規(guī)格舉辦全市巡察機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)班，組建巡察隊(duì)伍參加全市紀(jì)檢監(jiān)察一體化人才“大比武”，對(duì)市本級(jí)巡察組及各縣（市、區(qū)）巡察機(jī)構(gòu)開(kāi)展巡回指導(dǎo)督導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮巡察“大熔爐”作用，眾多優(yōu)秀干部“茁壯成長(zhǎng)”，脫穎而出。

　　強(qiáng)化正向激勵(lì)。常態(tài)化開(kāi)展巡前集體政治談話，向即將奔赴巡察一線的干部傳經(jīng)送寶、鼓勁加油，對(duì)參加十二屆市委前三輪巡察工作表現(xiàn)優(yōu)秀的56名抽調(diào)干部通報(bào)表?yè)P(yáng)，為退休巡察干部舉行榮退儀式，進(jìn)一步強(qiáng)化精神激勵(lì)，增強(qiáng)巡察干部使命感、榮譽(yù)感。

　　風(fēng)雨兼程向前行，初心不改再出發(fā)。新的一年，市委巡察工作將不斷向高標(biāo)準(zhǔn)看齊、向高質(zhì)量邁進(jìn)，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，為九江高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障！