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12月24日上午，九江市第十六屆人民代表大會第三次會議舉行了第二場“局長通道”集中采訪活動。來自市自然資源局、市文廣新旅局、市醫(yī)保局三家單位的負(fù)責(zé)人圍繞政府工作報告和群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題，結(jié)合本部門工作談明年的發(fā)展舉措和思路，并在現(xiàn)場回答記者的提問。

掌中九江記者提問：今年，市政府下發(fā)了《城市居住區(qū)配套設(shè)施（試行）》的文件，請問市自然資源局在這方面主要開展了哪些工作，特別是針對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，是如何保障的？

市自然資源局黨委書記羅智敏：一是對照配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化功能補(bǔ)齊短板。在國土空間總體規(guī)劃中，統(tǒng)籌布局各層級的配套設(shè)施用地；及時調(diào)整和修編控制性詳細(xì)規(guī)劃，按照服務(wù)半徑的要求，補(bǔ)足補(bǔ)齊配套設(shè)施短板，切實(shí)做好自然資源要素保障。

二是加強(qiáng)項(xiàng)目審批管理，確保配套設(shè)施落地。審批前期，嚴(yán)格按照居住區(qū)配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)提出明確建設(shè)要求，并納入規(guī)劃條件和土地出讓合同約定。審批過程中，對照配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)審查予以落實(shí)，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的不予辦理審批手續(xù)。審批完成進(jìn)入規(guī)劃核實(shí)階段時，對各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè)和移交情況予以核實(shí)，確保配套設(shè)施不被挪作他用。

三是強(qiáng)化部門協(xié)作配合，保障配套設(shè)施權(quán)益。及時將項(xiàng)目的配套設(shè)施審批情況函告轄區(qū)政府，以便相關(guān)部門掌握配套設(shè)施建設(shè)情況，及時跟進(jìn)做好對接工作。同時按照文件要求和土地出讓合同約定，及時對配套設(shè)施的物權(quán)予以確權(quán)登記發(fā)證，保證權(quán)益。

其中養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作為配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)中24個重要指標(biāo)之一，是實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安”的重要舉措。在前期大量專題調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，我局組織編制了《九江市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施近期布局規(guī)劃》，規(guī)劃形成市級——縣（區(qū)）級——鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級的多層級布局。目前已批準(zhǔn)桃源里、中輝學(xué)府、保利壹號公館等56個項(xiàng)目配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)用房，總建筑面積約28900平方米。下一步，我局將按照配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)一步優(yōu)化完善配套設(shè)施布局，全面推進(jìn)配套設(shè)施落實(shí)落地見效，提高人民群眾的獲得感、滿足感。

九江廣播電視臺記者提問：這次政府工作報告提出要因地制宜建設(shè)一批城市書房等“家門口的好去處”，請問楊珺副局長，我們今年在推進(jìn)城市書房建設(shè)等公共文化服務(wù)方面有什么創(chuàng)新舉措呢？

市文廣新旅局黨委委員、副局長楊珺：大力推進(jìn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化是文廣新旅工作的重要職能，更是以人民為中心的具體體現(xiàn)。在公共服務(wù)方面，我們經(jīng)過幾年的探索，尤其是在公共文化服務(wù)方面，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，比如我們的尋星、尋博、尋書等已逐步深入人心、形成品牌。其中，圍繞城市書香氛圍的營造，我們與市總工會、八里湖新區(qū)、九江銀行等單位共同推出了一批現(xiàn)代時尚的城市書房和閱讀驛站，已建成并投入使用的達(dá)到77家。

在本次兩會上，城市書房的建設(shè)已列入中心城區(qū)為民辦實(shí)事的票決項(xiàng)目。下一步，我們就是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，復(fù)制推廣，惠及百姓。主要做到三個強(qiáng)化:一是強(qiáng)化組織，在市政府的統(tǒng)一安排部署下，我們將成立工作專班，建立一套調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，明確任務(wù)書、路線圖、時間表，精心組織、有序推進(jìn)。

二是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，在借鑒外地成功實(shí)踐和我們總結(jié)以往有效經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，制定并完善一套城市書房建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，從場地選址、面積匹配、閱讀席位、藏書品類等方面進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)全過程，讓城市書房的建設(shè)有章可循。三是強(qiáng)化督導(dǎo)，積極開展書房建設(shè)的督促檢查和指導(dǎo)工作，推動出臺對優(yōu)質(zhì)書房建設(shè)的獎補(bǔ)以及對經(jīng)營服務(wù)不達(dá)標(biāo)書房的退出機(jī)制，確保城市書房有標(biāo)準(zhǔn)、有品質(zhì)、有實(shí)效，讓九江這座歷史文化名城更具文化氣息。

掌中九江記者提問：在構(gòu)建多層次醫(yī)療保障體系方面，今年九江市推出了首個城市定制型商業(yè)醫(yī)療保險“惠潯?！?，能否簡要介紹一下？此外，“惠潯?！睂?shí)施后有什么樣的效果？

    市醫(yī)療保障局黨組書記、局長宋細(xì)妹：非常感謝這位記者提問，感謝對醫(yī)保工作的關(guān)心。為減輕九江人民重特大疾病醫(yī)療費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，今年3月份我們推出了九江市首個城市定制型商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險“惠潯保”，它是基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助以外的第四道保障線?！盎轁”！笔敲嫦蛭沂兴袇⒈Ｈ藛T，不限年齡、職業(yè)和病史，沒有門檻的，還可以用醫(yī)保個人賬戶為本人及其直系親屬購買，每人每年100元。我們通過與鄉(xiāng)村振興局、民政局、退役軍人事務(wù)局等部門聯(lián)動，幫助鼓勵引導(dǎo)城鄉(xiāng)低收入人群、涉軍人員、廣大干部職工積極參加“惠潯?！?，實(shí)行線上線下同步推進(jìn)，得到了群眾的廣泛支持和認(rèn)可。截至7月15日投保期結(jié)束，全市累計參保39.08萬人。

“惠潯保”是從今年8月1日開始進(jìn)入賠付期的，截至12月15日，“惠潯?！惫操r付人次2555人次，累計賠付金額2724萬元，人均賠付1.07萬元，單筆最高賠付金額53萬多元，較好地減輕了我市重特大疾病患者的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

九江廣播電視臺記者提問：很多老百姓反映，中心城區(qū)停車難、行車難的問題十分突出，自然資源部門在這個問題上有什么破解之法？

市自然資源局黨委書記羅智敏：我局一直以來致力于解決老百姓“急難愁盼”的問題，將解決老百姓煩心事、揪心事作為踐行初心使命的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在掌握到老百姓反映我市中心城區(qū)行車難、停車難的情況后，我局于去年就開展了針對性的專項(xiàng)調(diào)研破解工作。隨著九江經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，車輛擁有量的急劇增加，停車難、行車難作為現(xiàn)代城市發(fā)展到一定程度后都會出現(xiàn)的通病，必然也隨之出現(xiàn)。為破解該項(xiàng)難題，我局主要開展了以下工作：

一是針對性地編制了城市綜合交通體系規(guī)劃、中心城區(qū)道路快速化研究、停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和公共停車場建設(shè)計劃等，立足城市整體層面，對城市交通、停車設(shè)施提出指導(dǎo)意見。二是編制了交通堵點(diǎn)改善方案，對中心城區(qū)梳理出來的38個主要堵點(diǎn)，在高峰時間進(jìn)行流量統(tǒng)計分析，建立交通流量模型。針對堵點(diǎn)的不同情況，分門別類提出改善措施。改善措施分為近期措施（如優(yōu)化紅綠燈配時、拓展右轉(zhuǎn)車道等）、中期措施（如增加城市道路等）、遠(yuǎn)期措施（如建設(shè)軌道交通、高架快速路等）。目前有關(guān)部門正在按照該改善方案逐步推進(jìn)中。三是積極推動公共停車場補(bǔ)短板行動，近年來我市結(jié)合棚改拆遷、老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)打造、企業(yè)“退城進(jìn)園”、單位“騰籠換鳥”等用地資源的盤整，共批準(zhǔn)機(jī)動車停車位約3117個。批準(zhǔn)建設(shè)臨時停車場17個，車位3142個。

九江日報記者提問：“廬山天下悠”是我們的金字招牌，政府工作報告中也提到要做好山江湖城聯(lián)動文章。部分市民提出，廬山環(huán)山的優(yōu)質(zhì)資源沒有得到充分挖掘，請問，在這一方面文廣新旅局有哪些考慮或者計劃呢？

市文廣新旅局黨委委員、副局長楊珺：廬山，是我們九江旅游的龍頭，更是我們九江一張靚麗的世界級名片。市民的關(guān)注，就是我們努力的方向。據(jù)了解，環(huán)廬山徒步登山的通道有40多條，從側(cè)面反映了環(huán)廬山資源的豐富性，也為環(huán)廬山的發(fā)展提供了廣闊的空間和舞臺。對此，我們考慮從三個方面入手:

一是規(guī)劃引領(lǐng)，盡快完成環(huán)廬山旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制，目前，我們與市自然資源局共同牽頭，由中規(guī)院編制的這部規(guī)劃已進(jìn)行多輪評審修改，即將完成并實(shí)施，這將從法規(guī)層面為環(huán)廬山文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展定規(guī)矩，為重大文旅項(xiàng)目的布局定空間，為項(xiàng)目的申報、招商定依據(jù)，必將有效引領(lǐng)環(huán)廬山項(xiàng)目和業(yè)態(tài)的優(yōu)化布局，推動環(huán)廬山旅游經(jīng)濟(jì)圈的形成。

二是分類施策，環(huán)廬山區(qū)域廣袤，資源稟賦各具特色，根據(jù)各個景區(qū)景點(diǎn)不同的資源特質(zhì)，分類策劃，堅決杜絕低端、同質(zhì)化現(xiàn)象。我們將逐一盤點(diǎn)梳理，挖掘內(nèi)涵，完善設(shè)施，對癥施策，推動整體提升。

三是形成合力，環(huán)廬山區(qū)域分屬廬山市、濂溪區(qū)、柴桑區(qū)，推動市級聯(lián)席會議、實(shí)施市級統(tǒng)籌、轄區(qū)合作，形成合力非常重要。我相信，有市委、市政府的高度重視，有縣區(qū)有力協(xié)同，有經(jīng)營主體的共為，環(huán)山共謀共建共享的局面必將形成，“廬山天下悠”的品牌必將更加耀眼、更加璀璨。

九江廣播電視臺記者提問：廣大農(nóng)村群眾對醫(yī)保問題都十分關(guān)注，請問市醫(yī)保局在服務(wù)基層，特別是服務(wù)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，有什么動作和打算？

   市醫(yī)療保障局黨組書記、局長宋細(xì)妹：服務(wù)基層，特別是服務(wù)廣大農(nóng)村地區(qū)是我們醫(yī)保的工作重點(diǎn)。今年以來，我們針對醫(yī)保只在市、縣兩級有經(jīng)辦服務(wù)點(diǎn)的情況，把解決老百姓尤其是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的群眾辦理醫(yī)保事項(xiàng)不方便的問題作為今年改革的重點(diǎn)，爭取到了基層醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)改革試點(diǎn)。

從2022年4月起，我們開始著手建立從市縣到鄉(xiāng)村的四級醫(yī)保經(jīng)辦體系，截止11月底全面建立完成。目前，我市所有縣區(qū)217個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2280個村（社區(qū)）全部開通了醫(yī)保服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了縣有醫(yī)?！皩d”、鄉(xiāng)有醫(yī)?！皩４啊?、村有醫(yī)?！皩Ｈ恕薄Ｒ劳小八募壗?jīng)辦”體系，我們把參保登記、異地就醫(yī)備案等高頻辦理的醫(yī)保事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范和下放。目前，鄉(xiāng)級可辦事項(xiàng)20項(xiàng)，村級代辦事項(xiàng)16項(xiàng)，老百姓在自己的村、鄉(xiāng)就可以辦理部分醫(yī)保事項(xiàng)。這是歷史性突破，極大地方便基層特別是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾辦醫(yī)保。

下一步我們將重點(diǎn)在服務(wù)能力上進(jìn)行提升，更好地發(fā)揮四級經(jīng)辦的作用，把好事辦好。