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九江

“一站式破產(chǎn)事務(wù)辦理平臺”

入選

全省法院服務(wù)保障營商環(huán)境

優(yōu)化升級十大典型案事例

　　為深入貫徹落實(shí)省、市雙“一號工程”決策部署，九江中院牽頭組織該市工信局、司法局、行政審批局、金融辦等五部門成立九江市一站式破產(chǎn)事務(wù)服務(wù)平臺暨破產(chǎn)事務(wù)公共服務(wù)中心，負(fù)責(zé)引導(dǎo)困境民營企業(yè)在進(jìn)入破產(chǎn)程序前開展預(yù)重整，提供預(yù)重整的咨詢指導(dǎo)、需求發(fā)布、項(xiàng)目推廣、并購洽商等服務(wù)。集聚司法調(diào)解、律協(xié)、破產(chǎn)管理人協(xié)會等各方資源，線上線下同步為群眾提供破產(chǎn)法律咨詢、申請和辦事指導(dǎo)、組織開展破產(chǎn)和解，消除破產(chǎn)法律服務(wù)供給不足的“痛點(diǎn)”。

　　該中心由九江中院事先提出工作方案及工作細(xì)則，報經(jīng)九江市企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，與九江市政務(wù)服務(wù)中心溝通設(shè)立線下窗口。由于一站式辦理平臺的工作開展涉及到全市兩級法院及市、縣（區(qū)）所有府院聯(lián)動政府部門，部門眾多，溝通、聯(lián)動存在較多困難。九江中院通過任務(wù)分解的方式，由兩級法院負(fù)責(zé)逐個溝通各轄區(qū)的府院聯(lián)動政府部門，最終通過贛政通APP建立了覆蓋全市兩級府院聯(lián)動單位的溝通網(wǎng)絡(luò)，確保破產(chǎn)一站式辦理平臺各項(xiàng)工作能夠保質(zhì)保量完成。

　　一是以點(diǎn)帶面，拓寬府院聯(lián)動廣度。該平臺設(shè)立個名窗口常駐崗位，由九江中院及破產(chǎn)管理人協(xié)會共同負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)支持。平臺工作人員在上崗前由破產(chǎn)管理人協(xié)會負(fù)責(zé)進(jìn)行為期一個月的重點(diǎn)培訓(xùn)，主要負(fù)責(zé)集約辦理破產(chǎn)管理人交由全市、縣（區(qū)）兩級府院聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員單位處置的各項(xiàng)破產(chǎn)事務(wù)。破產(chǎn)管理人可以將需要各政府部門幫助完成的事項(xiàng)材料遞交平臺工作人員，由平臺工作人員通過贛政通APP反饋至市、縣（區(qū)）兩級政府部門前期確定的聯(lián)絡(luò)員處，相應(yīng)政府部門在收到材料起五個工作日內(nèi)向平臺工作人員反饋意見并提供書面材料，平臺工作人員在收到反饋意見及書面材料后當(dāng)日通知管理人領(lǐng)取反饋意見及書面材料，提高破產(chǎn)管理人的工作效率。

　　二是多方合作，拓展破產(chǎn)服務(wù)受眾面。九江市一站式破產(chǎn)事務(wù)服務(wù)平臺暨破產(chǎn)事務(wù)公共服務(wù)中心由市中院、市工信局、市司法局、市行政審批局、市金融辦五部門共同成立，由各部門及破產(chǎn)管理人協(xié)會輪流派駐專業(yè)人員坐班，引導(dǎo)困境民營企業(yè)在進(jìn)入破產(chǎn)程序前開展預(yù)重整，提供預(yù)重整的咨詢指導(dǎo)等服務(wù)。同時為群眾提供破產(chǎn)法律咨詢，組織開展破產(chǎn)和解，為破產(chǎn)程序中涉及到的各方當(dāng)事人提供服務(wù)，破解破產(chǎn)法律服務(wù)供給不足等“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問題。

　　三是優(yōu)化線上設(shè)計(jì)，提高破產(chǎn)服務(wù)深度。九江市一站式破產(chǎn)事務(wù)服務(wù)平臺暨破產(chǎn)事務(wù)公共服務(wù)中心在大力打造線下窗口的同時，也在著力推行線上平臺的設(shè)立。前期由兩級法院立足各自的府院聯(lián)動機(jī)制，收集了全市兩級涉及破產(chǎn)事務(wù)的政府部門的專職聯(lián)絡(luò)人的相關(guān)信息，以贛政通、贛服通APP為載體，建立了全面覆蓋法官、管理人、債權(quán)人、債務(wù)人、金融機(jī)構(gòu)等多角色應(yīng)用的集約化、無紙化辦公系統(tǒng)，當(dāng)事人可通過贛服通APP向中心提出相關(guān)需求，中心通過贛政通APP與全市兩級府院聯(lián)動部門保持聯(lián)系，及時反饋，結(jié)合政務(wù)服務(wù)中心的線下窗口，實(shí)現(xiàn)所有破產(chǎn)事務(wù)線上線下一體化、全覆蓋“一站式”服務(wù)。

　　一站式破產(chǎn)事務(wù)服務(wù)平臺暨破產(chǎn)事務(wù)公共服務(wù)中心在市政務(wù)服務(wù)中心的正式運(yùn)行，有利于深化府院聯(lián)動程度，提高破產(chǎn)管理人的工作效率，“只跑一次”就能完成多項(xiàng)工作，大幅降低辦理破產(chǎn)工作的時間成本；有利于為破產(chǎn)程序中涉及到的各方當(dāng)事人提供服務(wù)，破解破產(chǎn)法律服務(wù)供給不足等“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問題；有利于破產(chǎn)事務(wù)辦理流程全面留痕、動態(tài)監(jiān)管，推動破產(chǎn)事務(wù)辦理信息化、集約化、便利化，真正實(shí)現(xiàn)零時差反饋、零死角監(jiān)督、零成本辦理。

　　一站式破產(chǎn)事務(wù)服務(wù)平臺暨破產(chǎn)事務(wù)公共服務(wù)中心在市政務(wù)服務(wù)中心已建立覆蓋全市兩級法院及政府部門，承載市縣兩級府院聯(lián)動體系，目前管理人向平臺申請府院聯(lián)動協(xié)助，能在五個工作日內(nèi)全部獲得回復(fù)，真正做到了“一站式”快速服務(wù)。

（來源：九江中院）