拔保護(hù)傘 啃硬骨頭

記全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體、江西省九江市紀(jì)委監(jiān)委

3月29日，在全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)總結(jié)表彰大會(huì)上，江西省九江市紀(jì)委監(jiān)委榮獲“全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。喜訊傳來(lái)，九江市的紀(jì)檢監(jiān)察干部備受鼓舞?！皯透騻?、深挖根治，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)無(wú)旁貸。我們將持續(xù)發(fā)力、攻堅(jiān)克難、不斷鞏固專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障?！本沤形Ｎ?，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任楊志軍表示。

逐案過(guò)篩，深挖徹查“保護(hù)傘”

為深挖徹查涉黑涉惡案件背后的失職失責(zé)和“保護(hù)傘”問(wèn)題，2020年6月，九江市紀(jì)委監(jiān)委從黨風(fēng)政風(fēng)、監(jiān)督檢查和審理等部門抽調(diào)近20人組成4個(gè)工作組，分片對(duì)全市所有縣（市、區(qū)）涉黑涉惡案件卷宗逐案過(guò)篩，深度掃描“應(yīng)立未立、立而不偵、偵而不訴、降檔處理”等問(wèn)題。

“從張某的卷宗材料和判決書來(lái)看，晏某也是賭場(chǎng)股東，且多次參與賭場(chǎng)管理，而張某開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案定罪的18人中卻沒(méi)有晏某，這顯然不正常。”九江市紀(jì)委常委、監(jiān)委委員高玉寶具有豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)，很快就從海量的材料中看出了問(wèn)題。

“楊某秋只是在賭場(chǎng)負(fù)責(zé)望風(fēng)的‘馬仔’，獲利不過(guò)幾千塊。這起開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案卻將他當(dāng)作‘主角’，賭場(chǎng)實(shí)際‘話事人’楊某反倒安然無(wú)事。這當(dāng)中肯定也有問(wèn)題！”很快，工作組成員也發(fā)現(xiàn)了另一起案件存在疑點(diǎn)。

楊某曾因犯故意傷害罪被判刑，出獄后多次糾集手下毆打恐嚇群眾，影響惡劣，2019年9月被判處有期徒刑6年。根據(jù)判決結(jié)果，工作組發(fā)現(xiàn)，楊某的違法犯罪事實(shí)主要發(fā)生在2016年5月其“馬仔”楊某秋被拘留后。

“如果當(dāng)時(shí)能進(jìn)一步追查并對(duì)楊某采取措施，他后來(lái)危害群眾的其他違法犯罪行為也許就不會(huì)發(fā)生?！备哂駥氄f(shuō)，“這些案件之所以草草結(jié)案，很可能是‘保護(hù)傘’在作怪，我們一定要深挖徹查！”

根據(jù)工作組移交的問(wèn)題疑點(diǎn)和線索，當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)徹查案件背后的失職失責(zé)和“保護(hù)傘”問(wèn)題，很快，7名公職人員被立案查處。

九江市紀(jì)委監(jiān)委始終將除惡務(wù)盡的擔(dān)當(dāng)貫穿于懲腐打傘的全過(guò)程，既督又戰(zhàn)，深挖徹查。專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)摸排線索，對(duì)已偵辦的3795件案件卷宗逐一過(guò)篩，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索800多件，為縱深推進(jìn)“懲腐打傘”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

除惡務(wù)盡，提級(jí)審查調(diào)查

2020年7月27日，九江市中級(jí)人民法院對(duì)歐陽(yáng)平涉黑案進(jìn)行公開(kāi)宣判。歐陽(yáng)平犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，故意傷害罪，尋釁滋事罪等17項(xiàng)罪名被判處有期徒刑25年。其團(tuán)伙近百名成員也陸續(xù)受到法律的嚴(yán)懲，鄱陽(yáng)湖入江口的“黑色江湖”就此落幕。

歐陽(yáng)平黑社會(huì)性質(zhì)組織能夠在湖口縣坐大成勢(shì)并有恃無(wú)恐，其背后必定有“保護(hù)傘”站臺(tái)撐腰。歐陽(yáng)平到案后不久，圍繞該案的“懲腐打傘”工作也在同步進(jìn)行。

隨著調(diào)查的深入，湖口縣公安局原副局長(zhǎng)楊某的違紀(jì)違法問(wèn)題逐漸浮出水面：20多年間，他與歐陽(yáng)平交往頻繁，關(guān)系密切，其經(jīng)辦的不少案件讓人感到蹊蹺。2019年6月，九江市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)其提級(jí)審查調(diào)查。

“案件查辦初期，楊某一口咬定歐陽(yáng)平只是他的‘線人’，兩人之間并無(wú)不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)?！睂０附M成員蘇仁澤介紹道：“我們多次召開(kāi)案情分析會(huì)，大家群策群力，很快有了清晰的外查方向?！?/p>

在搜查楊某的辦公室時(shí)，一份零落的取保候?qū)彸逝鷪?bào)告引起了辦案人員的注意。陳偉鋒是歐陽(yáng)平涉黑組織的骨干成員，本應(yīng)放在案卷中的文書材料卻夾雜在楊某的一堆私人資料中?！叭绻?dāng)年你經(jīng)辦的有關(guān)陳偉鋒案件的取保候?qū)彌](méi)有問(wèn)題，為什么把他的取保候?qū)彸逝鷪?bào)告私藏起來(lái)呢？”面對(duì)自己徇私枉法的鐵證，楊某頓時(shí)泄了氣。原來(lái)歐陽(yáng)平落網(wǎng)后，楊某擔(dān)心自己敗露，趕忙梳理了自己涉及歐陽(yáng)平團(tuán)伙的有關(guān)情況，并從當(dāng)年的案卷材料中將有關(guān)書證取出私藏。

與此同時(shí)，調(diào)查組發(fā)現(xiàn)楊某的近親屬與歐陽(yáng)平的特定關(guān)系人資金往來(lái)十分密切。順著這一思路，調(diào)查組依法對(duì)相關(guān)人員果斷采取措施，同時(shí)展開(kāi)談話突破。扎實(shí)的外查工作為內(nèi)審談話順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，調(diào)查組很快就查清了楊某收受歐陽(yáng)平涉黑團(tuán)伙1100余萬(wàn)元財(cái)物的事實(shí)。

經(jīng)查，該案涉及公職人員67人，其中立案查處40人，第一種形態(tài)處理27人，九江市刑偵支隊(duì)原副支隊(duì)長(zhǎng)萬(wàn)某、湖口縣公安局原副局長(zhǎng)周某等多人被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

教育感召，督促主動(dòng)投案

在“懲腐打傘”過(guò)程中，九江市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持教育感化，以細(xì)致有效的思想政治工作引導(dǎo)談話對(duì)象深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、主動(dòng)交代問(wèn)題。

2020年5月，葉啟新、王明亮等人涉黑案進(jìn)入起訴階段。由于該案時(shí)間久遠(yuǎn)、案情復(fù)雜，九江市紀(jì)委監(jiān)委組成工作專班，提級(jí)查辦該案背后的“保護(hù)傘”問(wèn)題。楊志軍帶領(lǐng)工作專班，分別約談德安縣委、縣紀(jì)委以及公檢法部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志。

在約談過(guò)程中，一些干部顧慮重重，守口如瓶。他們調(diào)取了涉及葉啟新、王明亮涉黑團(tuán)伙的近30年間的所有案卷350余份。通過(guò)篩查，發(fā)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)在王明亮案審查階段存在漏罪嫌疑，但相關(guān)呈批材料已不見(jiàn)蹤影，于是工作專班找到當(dāng)年任德安縣檢察院副檢察長(zhǎng)的楊某。

“楊某在當(dāng)?shù)匾恢笨诒诲e(cuò)，已退休的他不想讓此事成為人生污點(diǎn)，所以一口咬定自己對(duì)此毫不知情?！睂０喑蓡T、第八審查調(diào)查室負(fù)責(zé)人李成堅(jiān)說(shuō)，我們從他是家中榜樣談起，教育他犯了錯(cuò)誤就要勇于承認(rèn)，最終促使楊某如實(shí)說(shuō)出了當(dāng)年“受人之托”包庇王明亮的經(jīng)過(guò)。

原來(lái)，德安縣原副縣級(jí)干部鄧某曾通過(guò)他人向楊某打招呼，這才有了檢察機(jī)關(guān)漏罪的問(wèn)題。正當(dāng)大家以為“柳暗花明”時(shí)，線索卻再次中斷——面對(duì)單位黨組、當(dāng)?shù)丶o(jì)委工作人員的勸導(dǎo)，鄧某拒不配合組織審查調(diào)查，甚至寫信要求黨組織為其澄清名譽(yù)。

“老同志對(duì)自己的名譽(yù)看得很重，我們從他的職業(yè)生涯談起，引導(dǎo)他認(rèn)識(shí)到，犯錯(cuò)誤不可怕，正視并改正錯(cuò)誤才是正道。”時(shí)隔大半年，李成堅(jiān)對(duì)當(dāng)時(shí)的情景記憶猶新：“他承認(rèn)錯(cuò)誤時(shí)老淚縱橫，真心感謝組織的教育幫助?！笔潞螅瑮钅?、鄧某等人分別受到紀(jì)律處分。

“我愧對(duì)家人，很后悔……”面對(duì)鏡頭，共青城市公安局茶山派出所原所長(zhǎng)劉育軍后悔沒(méi)有珍惜向組織主動(dòng)坦白的機(jī)會(huì)，在公安系統(tǒng)引起巨大的震動(dòng)。

2019年5月，九江市紀(jì)委監(jiān)委制作了“懲腐打傘”警示教育片《從保護(hù)神到“保護(hù)傘”》，并聯(lián)合市公安局組織全市公安干警觀看。觀看該教育片后，僅3天時(shí)間就有23名公安干警主動(dòng)投案或主動(dòng)向組織說(shuō)明問(wèn)題。專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，全市170名黨員干部主動(dòng)投案。（本報(bào)通訊員 宋巧 汪夢(mèng)詩(shī)）

（來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)）